专家盘活闲置低效用地,充分利用土地资源 [复制链接]

强化依法依规用地观念

各类重点项目建设用地报批应报尽报，项目开工建设前，必须完善用地手续，杜绝新产生的违法用地。土地利用年度计划指标、耕地占补平衡指标、增减挂钩指标和“增存挂钩”指标均实行市域统筹使用，优先保障重点项目用地需求。出台市增减挂钩指标市域交易办法，缓解我市当前用地保障难题。充分挖掘县市区耕地后备资源，开发未利用地补充耕地，加快推进耕地占补平衡项目立项、验收和备案。挖掘增减挂钩后备资源潜力，加快增减挂钩项目实施进度，释放农村闲置建设用地潜力，保障重点项目用地报批需求。推进节约集约用地，分期分批征地供地，引导各类项目使用闲置土地和存量建设用地，提升土地利用效能。

投稿华中城市研究会会长冯煜晖

盘活闲置低效用地，充分利用土地资源

做好征地搬迁工作，解决土地征收拆迁难的问题。土地供应做到“净地、熟地”出让，达到“土地权利清晰、安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、具备动工开发所必需的其他基本条件”的要求，从而保证能按合同约定交付土地，为企业的投资建设奠定基础。招商应当选商，注重亩产效益，高质量使用土地。规范土地抵押融资行为，加快土地司法纠纷处置进度，降低土地时间占用成本，发挥土地资源效能。加快项目立项审批、规划许可、环境影响评价等程序的办理，降低土地闲置的可能性。建立防止和处置土地闲置的长效机制，加快完善建设用地动态监测系统，对土地供地和开工、竣工等开发利用情况进行全程监管。

高质量编制“多规合一”国土空间规划

建立“多规合一”协调机制，由市政府组织，市自然资源规划局牵头、市相关部门和市、区政府共同参与，为高质量编制“多规合一”国土空间规划提供组织保障。强化国土空间规划法定地位，统筹协调经济社会发展规划、生态环境保护规划等规划。实现资源共享提升行政效能，“多规合一”解决因规划的问题导致行政审批效率低下、后续管理难以跟上等问题。加大投入，提升成果资源管理能力。现有的资源管理机构无法承担管理的任务，必须升级为“多规合一”信息平台，提升设备、引进人才，促使成果资源管理能力大提升。

促进我市低效用地再开发利用

成立由市政府牵头、相关部门为成员的城镇低效用地再开发工作领导小组，成员单位按照职能各负其责，有序推进。成立清查小组，清查和界定市本级低效用地的基本情况和范围。出台政策措施，针对不同情况分门别类处置低效用地,有序推进低效土地再开发。加大对闲置土地的处置，安排建设项目时优先安排利用存量低效土地。加强对低效用地的监管，建立健全集约节约用地的共同责任机制和联动机制。重视老城区低效用地再开发，完善基础设施，拓展公园绿地、城市广场等公共空间，加强街区的规划和建设，改善出行条件，改造老旧小区，加强历史文化古迹保护，加强总体城市设计，塑造现代城市形象。