今年在需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”下，楼市面临极其严峻的“寒冬”。“救市”成为今年政策出台的基调。
楼市调控持续在政策上发力，央行三次下调LPR，多地放松限购、限价、限售，开发商融资环境放松，而全年各省市累计出台次房地产松绑政策，从需求端到供给端，从保项目到保市场，呈现出一个从试探性松绑到应放尽放的趋势。
在这样的大环境下，昆明乃至各州市也纷纷加入调控的阵营中。今年昆明公布了“十四五”的系列规划，为了经济实现稳增长，针对7领域出台了24条措施，开始实施契税打折，鼓励银行加大对二手房贷款投放额度，刺激需求。同时出台房票安置办法，尚未启动征迁的项目优先考虑此安置方式。
同时公积金政策也是多次调整，贷款利率也进一步下调，包括昆明公租房公司在内多家本地国企积极推进昆明保租房建设，首批房源已经年底开租，申请踊跃，而租房市场也迎来规范性文件监管。大理、昭通、红河等地州也没有闲下来，半购半租、限跌以及公积金贷款提额都安排上了。
政策一：“十四五”规划进一步优化昆明房地产发展布局
“十四五”期间，昆明房地产究竟会如何规划发展？今年4月份出台的《昆明市“十四五”房地产业发展规划》告诉了我们答案。
首先是要围绕中心城区为重心，滇中新区为新增长极、外围区县为支撑，内疏外拓的空间格局发展，到年，昆明中心城区以城市更新为主，盘活存量用地；北市继续向外延伸开发，呈贡、晋宁要控制开发速度，转而以滇池生态保护和消化库存为主；空港、安宁、嵩明以及西北新城片区将成为城市拓展的重要增长级。
“十四五”昆明市房地产发展空间布局
除此以外，该规划还从土地供应、住房结构、住房保障扩面、城市更新以及住房产业化等多方面提出发展目标，明确5年内要累计供应万方商品住房。同时还要抑制学区房上涨预期，多渠道推进商办去库存。
政策二：为实现经济稳增长，昆24条出台刺激消费和投资
在年初昆明两会上，昆明市政府工作报告明确的年重点工作方向中，提出要出台促进全市房地产良性循环和健康发展政策措施，着力点放在了稳住房地产投资基本盘。
在此前提下，昆明市在《昆明市“十四五”房地产业发展规划》面向公众征求意见的当天（4月8日），昆明市还印发了《关于年稳增长的若干政策措施》，从投资、消费、工业、市场主体、市场活力、纾困解难、服务业等7个领域提出了24条措施。
其中房地产方面继续坚持“房住不炒”，全力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，同时还提出公积金政策要进一步放宽，保租房建设加快落地，旨在发挥房地产业对经济恢复的助力作用。
政策三：契税打折、积极刺激二手房需求以及人才补贴
今年6月24日，昆明市还出台了《关于印发扎实稳住经济增长实施方案的通知》，并在8月10出台“细化方案”进一步明确该方案实施的具体事项、申报要求。
不过对比24条，该“方案”针对房地产提出了“契税打折”等一系列购房补贴政策。凡是在今年7月1日至10月31日期间购买的首套房是建面平米以下的新建商品房，并完成网签备案和取得契税完税凭证的购房者可以享受所缴税额50%的补贴。
除此以外，还鼓励银行等金融机构加大对二手房贷款投放额度，缩短审批房贷周期，进一步刺激二手房需求。同时在昆创业、就业的硕士研究生和博士，如果在昆首次购房可以分别享受5万、8万元的一次性购房补贴。
政策四：房屋征收开始推行“房票”安置
继郑州推出“房票”制度后，9月底，昆明市印发《昆明市人民政府办公室关于推行房屋征收补偿房票安置的实施意见（试行）》，宣布即日起要在城改项目房屋征收中推行房票安置。
今年9月底，昆明出台了“房票安置实施意见”（试行）
昆明可以实行房票安置办法的区域有五华区、盘龙区、官渡区、西山区、高新区、经开区以及滇池度假区相关区域，按照现有文件，尚未启动征地拆迁的项目会优先考虑这种安置方式，原则上不再新建回迁安置房。
房票需要在核发之日算起的一年半内使用，如果未在使用期内使用则可以重新按照货币补偿方式安置，作为一种用于购买商品房的一种结算凭证，房票的持有者可以用它购买住宅、商业、商办、车位等。
为了推行这一安置办法，昆明市还明确选择房票安置的被征收人可以享受货币奖励、税收优惠、商品房金融贷款支持等优惠政策。而对开发商来说，如果项目被列入房票安置的房源库，就有了一定的销量保证，有助于缓解资金压力。
政策五：公积金政策多次调整，贷款利率下调
今年昆明公积金的贷款额度、首付比例、缴存基数、还款政策等方面都有了较大的调整。自4月18日起开始执行昆明公积金新政，同时还在6月底出台一系列阶段性支持政策。
6月底，昆明市住房公积金管理中心出台了阶段性支持政策
其中单职工的最高贷款额度从原来的30万调高至50万，双职工最高带宽额度则从50万上调到80万。二套房的住房公积金个人贷款最低首付比例从不低于50%下调至不低于30%，而首套房首付不变，依旧为20%。
缴存基数也调整为上限执行标准为元，下限执行标准为元（一类区）和元（二类区）。值得一提的是，年的下限缴存基数将在此基础上有所调整，其中一类区执行标准为元，二类区为元。
而除了加大对购房者的政策支持，公积金新政还进一步减轻了购房者的还款压力。不仅困难企业可以申请缓缴公积金，不能正常归还住房公积金贷款的缴存职工可以申请不作逾期处理，不上征信。
今年10月昆明市个人公积金贷款利率调整情况
为响应央行下调首套个人住房公积金贷款利率的决定，10月10日，昆明住房公积金管理中心发布下调通知，其中自今年10月1日起，首套房五年以下（含五年）个人住房公积金贷款利率降低至2.6%，五年以上的则是下调至3.1%。另外，住房公积金的租房提取在今年下半年的月提取额从每户元提高至元。
政策六：保租房推进迅速，昆明人申请踊跃
今年3月，云南省正式印发《云南省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，进一步明确全身保租房的对象标准、户型面积、租金定价、选点布局、装修标准。在此基础上，昆明市于5月26日出台“昆明市保障性租赁住房建设实施方案（试行）”。
除了细化各项实施细则，昆明市的“实施方案”还进一步提出，闲置和低效利用的商办、旅馆、厂房、仓储、科教等非居住存量房屋以及今年（年1月1日）以前取得土地使用权的非居住项目也可改建为保障性租赁住房。这样一来，无疑为昆明一些积压严重的商办产品、开发商迟迟不愿意开发的商业用地提供新的消化途径。
根据昆明市的规划，“十四五”期间，昆明将通过各种渠道筹集不少于6万套保租房，这也获得了昆明公租房公司、昆明交投、昆明产投等多家本地国企的支持，目前明确要建的保租房数量就已经有2万多套。
昆明公租房公司首批投入运营的保租房样板间实景
值得一提的是，今年11月，昆明开通了保租房申请通道，由于申请门槛较低，截至12月19日上午，首批申请信息已达条。今年年底，昆明公租房打造的昆明首个保租房项目的首批套房源已经开租！
政策七：规范租赁市场秩序，轻资产租赁受监管
11月28日，昆明市发布《关于整顿规范住房租赁市场秩序，加强轻资产住房租赁企业监管的实施意见》，重点从租金收取、监管、房源发布等多方面出台新规，进一步规范租赁市场秩序。
包括明确同一机构同一房源，在同一网络信息平台仅可发布一次；轻资产租赁企业单次收取租金，原则为不超过3个月，租金若上涨过快，可以采取必要措施稳定租金水平，并严厉禁止以租金分期优惠的等名义开展消费贷款。
政策八：地州楼市政策遍地开花，半购半租、限跌以及公积金贷款提额
为了维护楼市健康运作，地州表现也较为积极，如在8月份，大理、昭通、红河等州市相继出台政策。
其中大理州针对房地产出台了26条细则，在其发布的《关于印发促进房地产业平稳健康发展的实施意见的通知》中，大胆提出“半购半租”楼市政策，支持通过“共有产权”方式销售商品房。
昭通市出台的《关于促进房地产业平稳健康发展的意见》，明确提出不得恶意降价，允许开发商根据疫情防控将交付期限顺延，鼓励开发商开展网上售楼服务等。
红河州则是开始实行公积金新政，不仅放宽红河州外购房提取使用公积金以及优化提取公积金偿还住房贷款，同时贷款额度上调至和昆明市今年执行的新政一样。