从5亿农民到5亿新市民有多远
中国正在经历一场声势浩大的城市化巨变，在这场大变局中，城镇人口急剧扩张，农村人口迅速缩减。国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长韩俊日前在接受媒体采访时预期，今后很长一段时期内，农村向城市的人口迁移不可避免，预计30年后，中国农村人口将由现在的9亿减至4亿人。（2月24日《新京报》）30年的时间段落，5亿农民身份的改变，这应该是一件值得期待的大事件。然而，5亿"消失了"的农村人口能不能顺利成为新市民？我想，对此不能太过乐观。韩俊就表示，目前地方的户籍改革仍然只是表面化的，没有涉及深层次，不过开放户籍只是一个方面，仅仅一纸户籍，并不能让进了城的农民真正安居乐业下去。必须深化户籍改革，从城乡平权上努力让进城的农民一样享有居住、教育、养老等等社会保障。如果栖身少房屋、就读无学校、生病难医保……则仅仅改换一个农民的身份也是枉然。以目前各城市如脱缰野马般的房价而言，如果地方政府没有切实的政策调整、约束，进城了的农民不可能买得起那些"尊贵品质、绝版享受"的商品房。即便罄尽多年积蓄勉强买下几十平方米空间，也从此就背上了沉重的负担。尤为危险的是，无恒产则无恒心，如果进城农民"裸居"的情形多起来之后，问题就愈发严重了。同样，就业与文化移植也是如此。农民进城还是生产方式的转变，地方政府需要很好地引导进城农民顺利就业，相对稳定地就业。而倘若失去了传统村落文化的支撑，又一时不能融入城市文化，则进城了的农民很难产生归属感、安全感，这也不容忽视。城市化并不只是凯歌行进，同时更是一种前所未有的利益调整。对此，社会各方应该有着清醒的认识，政府应该未雨绸缪，将很多事情做在前面。凡事预则立，如其不然，哗啦啦涌进城市的农民很可能会在失掉了一个家园之后，却无法获得一个新家园。果如此，则5亿"新市民"又将成为新的社会难题。