党的十八大以来,宝山区全面落实上海市及宝山区新一轮总体规划明确的城市发展愿景,始终践行“人民城市”发展理念,围绕宝山建设上海科创中心主阵地及“北转型”发展目标,注重新思路、新转变、新突破,通过充分发挥规划引领作用和自然资源保障作用,推动空间转型、产业转型和治理转型,推动实现城市高质量发展,满足人民对美好生活的向往。
发挥规划引领作用
描绘城市发展蓝图
宝山区规划资源局以“宝山总规”和“十四五”规划为顶层设计,结合宝山发展需要,注重区域国土空间统筹,做优规划编制、强化管理效能,在描绘城市发展蓝图的基础上,努力将蓝图付诸实现。
基本完成国土空间规划编制。对接城市核心功能,全面完成中心城、主城区单元规划和北部五镇“5+2“国土空间总体规划编制,为“宝山总规”设想落地及城乡发展提供指引和重要支撑。
加快重点板块城市规划设计。用国际视野推进开展南大智慧城、吴淞创新城国际方案征集工作,现已完成南大智慧城城市设计征集、吴淞创新城外环以南9平方公里城市设计,推进点燃宝山新一轮城市发展的“引爆点”。
(以上均为设计效果图,以实际为准)
开展重大项目规划研究。推进“宝山站”站城一体规划研究和15、18、19号线TOD地块转型开发,将站点周边区域打造成为凸显宝山形象、符合主城区定位的城市天际线。
(以上为宝山高铁站三个入围方案效果图,以实际中标方案为准)
优化自然资源配置
提升城市功能品质
宝山区规划资源局积极应对宝山转型发展需要,优化各类用地布局,科学合理配置有限的自然资源,重点提升轨道交通沿线的土地开发利用强度,挤压以“五老空间”为代表的低端业态,促进新旧动能转换、轻重形态转变,完善城市功能,提升城市品质。
强化自然资源管理。合理编制土地准备、供应、城市更新、减量化、净增空间指标五大计划,并形成联动实施的工作机制,实现国土资源精细管理,为城乡发展提供空间保障。
(以实际立项为准)
优化各类土地供给。持续优化土地供应结构,向产业用地倾斜,助力吴淞创新城、南大智慧城成片开发,认真研判房地产市场形势,把握土地供应节奏,实现质的稳步提升和量的合理增长,保障城市科学有序发展。
(以实际出让情况为准)
积极推动低效存量建设用地盘活。坚持向存量要空间,鼓励通过自主转型或收储出让,淘汰低端产业和落后产能,提升功能业态;积极推进国资国企转型,江杨市场、半岛、申能等转型方案初步形成,推动宝武特钢首发项目加快建设,通过存量低效用地的转型改善地区面貌,促进产业提质增效。同时,乡村地区同步大力推进开展集建区外建设用地减量化,为乡村发展腾出空间。
加强国土空间用途管制。坚守18亿亩耕地红线,完成“三区三线“划定工作,深入推动开展“非农化、非粮化”专项整治行动,以“长牙齿”工作态势开展各类违法用地处置工作,严控增量发生,逐步消除存量,守住国土空间发展底线。
强化城市有机更新
打造五宜城市空间
聚焦《上海市城市更新条例》,推动城市有机更新,打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的城市空间,回应人民群众对美好生活向往。
聚焦核心承载区建设。吴淞创新城加快产业更新,打造城市地标群,上大美院前期工作取得阶段性进展;南大智慧城推动产城融合,深化与临港集团项目合作,以“不低于黄浦江两岸”标准推进板块开发;1号湾区域巩固城市空间艺术季成果,提标提能,推动蕰藻浜两岸城市更新与融合发展。
(以上均为效果图,以实际为准)
优化“十五分钟社区生活圈”布局。推广社区规划师制度,搭建政府、居民、专业组织、社会机构共同参与平台,加强对社区闲置低效空间和老旧基础设施的更新改造,统筹利用街角街边开展整体空间设计利用,同步开展城市色彩规划研究,完善社区功能,提升社区魅力。
原标题:《非凡十年宝山答卷丨深化规划资源管理推动城市高质量发展》