一、由天心经开区统筹长沙南部融城片区开发建设。产业引领片区发展,天心经开区作为片区重要的主体建设之一,是产业发展的重要载体和依托,是推动经济高质量发展的主阵地、主战场、主力军。建议由天心经开区主导南部融城片区城市建设规划、土地利用规划、产业发展规划、招引引资策划等方案的制定报批和组织实施。协调争取将大托机场、牛角塘片区等纳入天心经开区范围享受省级开发区政策。
二、在大托机场片区规划-亩工业用地,用于打造未来产业新的增长极。大托机场和牛角塘片区是片区仅剩不多的可供开发区域之一,其中大托机场搬迁后,将释放大量建设用地指标,且该片区在生态景观、区位优势等方面相对于解放垸来说更适合发展第二产业;牛角塘片区将天心经开区先锋片区和暮云片区连接成片,规划围绕医学中心的主要功能进行布局,打造“医疗小镇”,也急需一定的产业用地来承载。因此,建议在大托机场片区规划-亩工业用地,优先保障园区产业用地空间,由天心经开区统筹招商,将有力的推动医疗器械、高端制造等大企业大项目落地,形成新的产业集聚区,打造成长沙乃至长株潭地区新的产业增长极。
三、推动南部融城片区绿心边界优化调整工作。为更好的落实“强省会”战略和长株潭都市圈发展的需要。按照“面积不减、比例不降、质量更优”的原则,合理调整绿心地区空间管制分区,推动奥体中心公园等重大项目的落地实施。同时,将产业园区调出绿心,作为发展高端制造业新的承载地。借助新一轮修编的契机,建议将天心区16.39平方公里调出绿心范围,其中天心经开区暮云片区(4.43平方公里)和牛角塘限制开发区(1.2平方公里),并将牛角塘与天心经开区集中连片进行调整。
四、支持绿色产业用地用途增加创新型产业用地(M0)。在年修编的长株潭绿心总体规划中,提出绿心地区内“禁止工业和其他可能造成环境污染的建设项目”,并规划了大量的绿色产业用地。但自从绿心工业退出以来,片区绿色产业用地存在土地成本高、产业招引难等问题。目前,长沙市正在进行创新型产业用地(M0)政策和制度的研究,并进行了试点。该用地对周边环境无污染,符合绿心的要求,也利于数字产业的发展。因此,建议将创新型产业用地(M0)纳入绿色产业用地的范畴。
五、进一步加大南部融城片区公共配套建设力度。当前片区迎来新机遇,吸引众多企业前来投资洽谈,但因基础配套问题,受到一定程度影响,建议在公共交通、医院学校、保障性住房、金融商贸等服务设施方面加大投入和建设,推动地铁9号线、5号线西延线、7号线南延线工程建设,启动天心大道南延线城市化改造,提升片区公共服务配套设施,提高城市化水平。
按照未来城市的标准,适度提标、提前做好长沙南中心和北中心基础设施。要优先考虑过江通道问题,除加快推进正在建设的兴联路大桥、暮坪路大桥外,还要抓紧谋划号线多的过江通道。要争取地铁覆盖,在长沙第四轮地铁规划调整中,优化8号线、9号线、10号线的线型,对长沙南北中心建设起到更大的支撑作用。要重点推进机场迁建、京广线迁移等工作,加强高位对接,争取军方支持,尽快实现转场。寻求国铁支持,加快京广线城区段迁移论证研究或地下化改造。要加强对南北中心基础设施专项债的支持力度,加快水、电、路、气、网等提标提质,优先布局一批城市干道项目,打通区域对接外部的主要通道,提升重要节点,畅通微循环,创造良好的人居环境。