中新网新疆新闻1月3日电（刘雪梅）在新疆库车市新城街道友谊社区自来水公司家属院，老旧小区改造项目已经接近尾声，旧的围墙已被拆除，小区并入周围新建小区，映入眼帘的是大片的景观树和绿地。业主李先生说，小区以前脏乱差，自来水公司留下的废旧材料堆满墙角，严重影响到小区的“颜值”，改造完和新小区一样了，确实漂亮，大家都感到很高兴。
无独有偶，住在国税局家属院的于先生也深有感触，“我们这个老小区之前有很多‘老毛病’，施工单位改造之后道路平整了，暖气管道也全部换新，新的物业进来了，再也不愁没人管了。”作为中心老城区，街老、房老、设施老、环境差、生活不便利，是老旧社区的“通病”，也是居民和库车市域治理的一块心病。
民之所望，政之所向。年，库车市围绕市委、市政府工作要求，立足实际，多措并举，提升中心城区“一城更新”速度。共改造完成18个小区，惠及47栋楼、户居民，涉及面积11.97万平方米。改造项目涵盖屋面墙面改造，实施雨污分流，道路硬化，绿化，亮化，安装充电桩、健身器材，建设安防、无障碍和停车位等基础设施，规范整理室外架空线缆等工程。老城区旧貌正不断换上“新颜”，城市功能被再度唤醒，人居环境进一步改善，小区居民的幸福宜居感将持续升温。
年《政府工作报告》明确强调，提升新型城镇化质量。“有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，支持加装电梯等设施，推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。”老旧小区改造是改善民生的“时”使然，也是现代城市发展和社区治理的“势”使然。
“作为城镇老旧小区改造项目的牵头部门，库车市老旧小区改造工作始终坚持政府主导、因地制宜、多方参与，努力打造居住安全、设施完善、环境整洁、服务配套、长效管理、特色鲜明、关系和谐的‘美好社区’，确保城镇老旧小区改造项目成为政府的德政工程，人民群众的满意工程。”库车市住房和城乡建设局相关负责人说。
群策群力凝聚起改造意愿最大公约数
老旧小区改造是涉及千家万户切身利益的民生工程。改什么、怎么改，都应以尊重小区群众的意愿为重要前提。为确保改造工程顺利进行，库车市住建局积极组织各街道办事处开展全面摸底排查，倾听群众心声。
在库车市新城街道友谊社区和谐居小区，为此次老旧小区改造，小区成立了工作专班，党支部带头+居民参与的方式，推进老旧小区改造政策宣传活动，对老旧小区维修整治小区道路、雨污分流、绿化提升等重点改造内容进行入户宣传，并及时发布改造效果图，让群众真知情、知真情。
在该小区的粮食局家属院改造现场，项目已经接近尾声，拆墙补绿工程已全部完工，施工人员正在对健身设施进行安装。业主李长亮说“改造开始时，社区请我们业主参加居民大会，让我们看了效果图，还向我们宣传了改造的新政策，大家都很理解也非常支持，感觉到自己确实参与进去了。”
粮食局家属院小区以前脏乱差，许多死角都是杂物，老年人活动范围受到限制。拆墙补绿，新建设施刻不容缓。拆除违建是整个改造项目中最为头疼的事情之一，虽然如此，但也必须迎难而上。在友谊社区党支部书记田其涛带领下，社区工作人员多次上门，与小区居民进行沟通交流，反复做居民群众思想工作，了解居民的想法和意见，疏通业主的抵触心理，宣传讲解老旧小区改造对提高居民生活质量的益处，最终也取得了居民对拆除违建的理解和支持。
一区一策要“面子”，更要“里子”
在文明城市创建过程中，如何坚定改造步伐的同时提升居民幸福感，让老旧小区“好看”的同时更“好住”，也是库车市多年来改造老旧小区的一大难题。居民区露在外面的道路、外墙等设施改造固然重要，埋在地下的供水、排水等工程更是直接与日常生活体验有关。
以国税局家属院为例，最突出的问题就是漏水严重、管道老化、路面破损严重。改造初期，库车市住房和城乡建设局委托的工程队进驻友谊社区，经过研究后，组织设计师提出解决方案，为解决安全方面的隐患，施工方将小区所有排水供水管道、老化电线全部换新。最后给小区安装了路灯、门口的电子大屏，小区面貌焕然一新。
“以前小区破破烂烂，照明设施不足，且地面破损较为严重，管线乱搭乱挂十分凌乱，还有违建行为，严重影响居民生活。改造之后，尽管还是旧房子，但现在跟住新家一样，到处焕然一新，再也不担心漏水、堵塞问题了，老旧小区改造工程让这里的环境脱胎换骨。”国税局家属院居民艾则孜·买买提说。
这是老旧小区改造后大家的共识。改造既做靓“面子”，又做实“里子”，老旧小区摇身一变为新居，老百姓的获得感和满意度也在不断提升。
针对每个老旧小区的实际情况，库车市采取“跳出小区看小区、跳出小区管小区”的改造思路，一小区一设计，积极推行老旧小区整合，同时将道路、绿化、照明纳入改造范围，改造修缮消防、通信、供电、供排水、供气等基础设施。据统计，年，全市共改造电力管线米、供水管网米、排水管网米、供暖管网米、燃气户，解决了不少涉及群众安全需要和基本生活需求的问题。
群居“共管”聚焦民心享成果
“小区改造完成后，公共区域有没有人来管，如何管？倘若管理不善，岂不是又回到当初的模样？”许多居民享受着改造之后便利生活的同时，对小区管理机制感到担忧。这一问题也反复出现在田其涛的脑海里。“社区要带领居民共守文明，守住老小区改造这来之不易的成果。”
硬件设施提升了，摆在大家面前的新目标就是守住文明。在房管站家属院，门口的电子大屏时不时播放着市民公约，小区内随处可见文明提示语，退休的老党员户和居民志愿者巡查在楼栋、道路和绿植旁，浓厚的文明氛围，随着小区的“再现生机”蔓延开来。
“现在小区变得越来越整洁干净，我们也有了锻炼散步的地方，希望小区的这份活力可以存在下去，也希望更多的人能够参与到维护小区环境中去。”离退休老党员艾则孜·买买提说。
“我们会继续加强宣传和引导，让大家珍惜并共同维护这来之不易的宜居环境。我们社区有1个党支部，共有7名党员中心户及多名党员志愿者，为了守护这文明，我们的党员和志愿者都会行动起来，形成群居‘共管’的良好局面，共享惠民成果。”田其涛说，社区已经引入新的专业物业公司，进行市场化运作，全民敦促确保改造后小区停车管理、交通组织、绿化管养、消防安全等难点能够持续解决；同时我们也在探索积极有效的管理模式，改造后的小区成立新的业主委员会，设立小区党支部，动员老党员志愿者与离退休志愿共同参与进去，提升治理水平的同时维护来之不易的成果。
从住有所居到住有宜居，库车市努力将老旧小区改造这件“小事”变成改善民生福祉的暖心事、大实事。如今，整洁可见的绿地景观与居民们的欢声笑语响彻一隅，老旧小区的翻“新”，真正换来了群众的舒“心”。