年3月召开的全国人民代表大会上，延边朝鲜族自治州代表曹龙即兴发言，引起诸位代表的强烈共鸣：“年延边农民的负担竟达项，农民种一垧水田，在高产情况下，人均收入只有元，而负担却占71.4元，环保部门为农民烟筒排污费一年要收18元，农电部门检查变压器的避雷器，检查费要收96元；敦化市一个乡各种牌证38种，收费标准超过成本几十倍，甚至几百倍，连一个计划生育费，通知单也要交18元。”
年春节前，中央电视台记者和湖南一农民的对话，更是引发了数亿中国人的感慨。
问：“你靠什么生活？”
答：“地。”
问：“一年能收入多少钱？”
答：“去年一分钱也没得到。”
问：“为什么？”
答：“水电费涨、化肥涨，嗯……还要交什么农业税，农林费，教育费，数都数不清的，一点钱全让上边给要走了，只能剩点口粮……”
在过春节大喜的日子里，农民饱含热泪撰对联曰：
拆东墙、补西墙，墙墙有洞。
借新账，还旧账，账账不清。
横联是：今年日子难过。
对农民名目繁多的费、税，有人概括为，价格负担大于社会负担，社会负担大于国家税收，国家税收大于集体提留。
价格负担坑苦了农民：年，黑龙江省巴彦县农民人均集体提留和统筹费占上年人均纯收入的10%，而农民所承受的价格负担则是村提留和统筹款的3倍，据统计，全国农民因价格负担一项，一年就要付出多亿元。
社会负担害死了农民：“头税轻，二税重，摊派是个无底洞”，面对着“猛于虎”的“苛政”，农民仅能通过两句顺口溜发泄心中的怒气和不满。
教育费得交，据统计，教育经费全国平均水平一般竟占到当年农民人均纯收入的1-1.5%之间，不但民办教师的工资，甚至其医药费也要由农民负担，很多地方的乡村干部为了有“政绩”不去抓教师质量，而只顾对校舍建设贪大求洋。今天实现“一无两有”，明天就搞“三化四室六配套”。农民苦笑曰：
拆了草房建平房，
推倒平房建楼房，
建好楼房拉院墙，
没有走廊等危房。
“自愿”保险金也得交，有的地方下达集体办农房保险的指标，按户分摊，还有按月交利息。结婚要交所谓的“夫妻恩爱保险金”，不管操办时宰猪与否都要预交三头肥猪屠宰税：
整了天（丈量农房），整了地（丈量宅地基）；现在又在整空气（环保部门收农民宰猪排污费）。
——各种费、税多如牛毛，初步统计达数十种，农民见了大盖帽就发颤：
管穿黄的，还是戴蓝的，下来都是收钱的。
四川一农民给《农民日报》写信，反映他们镇上筹集广播维修费一年比一年多，可农民却从来未听到广播。
哈尔滨市农民向中央有关部门反映，当地干部不仅来人吃，开会吃，学习吃，而且修房子也用公款吃请，甚至自己做买卖赔了钱也记在农民身上。
农民就像唐僧肉，谁都可以啃一口。
农民负担过重问题，不单单是经济问题，更重要的是政治问题。
损害农民的利益，违背了人民民主政权工农联盟的原则性，把农民当作“下等公民”任意欺侮，而且必然挫伤农民的生产积极性，进一步影响国民经济基础的巩固，乃至影响整个国家的稳定。
保护农民利益，实质就是保护生产力。
但我们悲哀地看到，年的中国农民正以前所未有的“惨忍”粗暴地抛弃了他们的母亲。
不是农民太惨忍，而是他们的母亲不能给予他们所应该给予的东西。
在山西，农民由于疯狂地涌向小煤窑，大片大片的土地被荒芜。
在陕西，不堪的负担撵走了数以万计的农民……
农民现在真正明白了“无工不富”、“无商不活”的大道理，然而，农民并不知道或者说没有必要知道“无农不稳”的大道理，他们可以一袋子一袋子地贡献粮食，可是谁给他们往口袋里装钱呢？
于是，湖北省黄陂县某镇撂荒面积曾经达到多亩；
于是，河北省东光县一个仅有上千农业人口的镇就撂荒耕地多亩。
于是，山西的沁水和陵川两县13个乡自年至年就有亩耕地荒废。
于是在年，十一届三中全会以来农业出现了第一次全面的大减产，此后长期徘徊，停滞不前。
不要忘了，我们是一个农产品进口大国，年我国就进口粮食万吨，减去出口的万吨，一年净进口粮食八百多万吨。
年，我们国家不但忽视着农村恶劣的现实情况，又给农民兄弟雪上加霜，国家竟然取消了部分鼓励粮食生产的优惠政策，粮食收购实行“倒三七”比例价，实际降价幅度接近10%，资金和物质投入也减少，农资价格涨幅为4.8%，挫伤了农民种粮积极性。
到年出现了第二次粮食大幅度减产，年粮食产量回落到.8万吨水平，比上年减产6.9%。年到年四年粮食产量的年均增长率为-0.29%。
和年，由于国家相应采取了一系列的惠农政策，粮食生产迅速恢复，连续两年粮食产量增长，年均增长率为6.45%。-年这四年粮食产量在43，万吨到44，万吨之间徘徊，年均粮食增长率为0.04%。
但是在-年出现农产品全面“卖难”，是典型的生产过剩造成的。因为从年开始，国民经济连续三年在低谷中运行，城市有购买能力的需求下降导致农产品“卖难”的困顿局面。
但是，严酷的事实并没有引起有关部门的注意，由于各种负担及收入情况的悲观导致农民弃田毁田现象与日俱增。于是，我们看到，虽然在和年，国家再一次加大对农业投入和加大惠农政策的力度，使得年总产达万吨，增长率为8.13%，但是粮食生产快速发展后，中国粮食总产量在此后近8年中，总体处于徘徊停滞乃至倒退的局面。
年粮食产量比上年减少2.05%。年粮食增长率为3.67%。年虽然粮食增长率为负0.76%，但仍保持00万吨水平。此次粮食产量的上升导致粮价下跌，严重挫伤农民种粮的积极性。
从2年到年粮食出现了改革开放以来最为严重的一次大减产。粮食产量从年的最高位.5万吨降到了最低时的万吨，一下退回到10年前的水平。
主要原因除了干旱造成减产的因素外，更重要的是粮食种植面积的急速减少。许多地区提高了经济作物和优质农产品的种植，而当时的高层对粮食问题的乐观估计在一定程度上动摇了中国长期坚持的“以粮为纲”的观念。城市发展大量占用耕地，还有一些地区盲目推行“退耕还林、退耕还草”政策，导致全国粮食播种面积锐减。
当农民抛开他们的“母亲”，去寻求更多的土地以外的收入，实施他们的职业转移时，这无疑是一种历史的进步。然而，我们没办法忽视历史发展客观规律：自然经济向商品经济的全面过渡却是以农业文明的飞跃为前提的。
农民的特点就是最讲究实际利益，如果没有外力的强迫，他们绝对不会做出违背他们自身利益的事情。利益指向将是他们行动的指南。
年，一个中国历史特殊的年份，几千年的农民“交皇粮”的历史在这儿戛然而止。历史发生了质变——这是党和政府在继年十一届三中全会后，做出的最具有伟大历史意义和现实意义的惠农创举。
年中共中央、国务院发布中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
文章指出，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。
现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变……
年，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省（区、市）粮食主产县（市）的种粮农民实行直接补贴。要本着调动农民种粮积极性的原则，制定便于操作和监督的实施办法，确保补贴资金真正落实到农民手中。
这个文件的精髓，一是放开粮食收购市场，农民不再有必须缴纳“爱国粮”的义务和责任，换言之，国家政策由“强迫”转变为“鼓励”，农民由“被迫”转变为“自愿”，“土地”的含义在这里已经是，除过不能买卖外，“完完全全”是自己的了。二是建立对农民的直接补贴制度。也就是说，农民种地，不但不用缴纳相关费税，还可以得到国家和当地政府实实在在的真金实银的补贴。这一减一补、一出一进，农民该得到多少实惠呵。
年，这个值得中国历史学家大书特书的一年，中国农业出现了“奇迹”。
年我国粮食总产量万吨，比上年增产万吨，增长9.0%。粮食单产水平和当年粮食增产量均创历史最高。
此后，连续7年，中国粮食总产量连续增长。
年中国粮食再获丰收。全年粮食总产量达到万吨，同比增长3.1%。
从年国家开始彻底取消农业税和农业特产税，国家与农民的传统分配关系发生了根本性变革，农村税费改革进入农村综合改革的新阶段。同时还加大补贴政策实施力度，新增亿元补贴资金，对种粮农民因农业生产资料增支实行综合直补，7.28亿种粮农民直接受益。我国粮食产量为49，万吨，同比增长2.8％。
年我国粮食总产量为万吨，同比增长0.7%，年粮食实现连续四年增产，总产超过1万亿斤，单产再创历史新高。粮食生产改变了“两增一减”、“两增一平”的局面，实现了产量、质量和效益同步提高。年中央财政进一步加大支持种植业特别是粮食生产的政策力度，良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合直补四项补贴资金达亿元人民币，比上年增长66%，为粮食连续四年增产提供重要支撑。
年，粮食总产量达到万吨，比上年增产万吨，增长5.4%，连续5年增产。
年全国粮食总产量万吨，比上年增加万吨，增长0.4%，实现连续六年增产。
年全国粮食总产量为万吨，比上年增加万吨，增产2.9%。需要特别指出的是，年全国粮食播种面积千公顷，比上年扩大千公顷，增长0.8%。
年全国粮食总产量达到万吨，又创造了新的历史纪录，比年增产万吨，增长4.5%。
——摘自李琳之《当代中国两大社会阶层的分析》书稿，年。
作者简介
李琳之，历史学者，出版有《中华祖脉》《家国往事》《祖先，祖先》《元中国时代》《前中国时代》等十余部著作。其中，由商务印书馆出版的《前中国时代：公元前0~前2年华夏大地场景》《元中国时代：公元前2~前年华夏大地场景》和由研究出版社出版的《晚夏殷商八百年：大历史视野下的早中国时代》三部著作，构成了其从公元前0至前年一个完整的上古史体系，是国内外第一套用考古学结合文献学揭示出黄帝至商亡这三千年历史发展脉络的系列图书。
《前中国时代》入选商务印书馆官方发布的“历史好书60种”榜单。
《元中国时代》入选“百道原创好书榜年榜·人文类”，同时在年“商务印书馆人文社科好书读者投票评选”活动中获得第二名，在“历史的回响”类别中高居榜首。
《晚夏殷商八百年：大历史视野下的早中国时代》自年6月由研究出版社出版后,先后入选了长安街读书会年6月第5期好书、百道网年7月好书、中国出版集团年7月好书，以及中国社会科学网“社科好书”、今日头条好书等推荐榜单。