TUhjnbcbe - 2024/9/17 16:19:00
新屏山：“因水而兴”新样板向家坝水电站助力屏山县脱贫地区经济的发展往往依托于一些“龙头”支点，再通过这些支点向外形成辐射。在我国西南部大江大河地区，水电开发建设就具有这样的支点意义。宜宾市屏山县位于四川盆地南缘，进出大小凉山咽喉之地，金沙江、岷江穿越全境，经济社会发展相对全国平均水平有一定差距。向家坝水电站是金沙江下游最末一级水电站，库区左岸就是屏山县。电站建设涉及搬迁安置移民近12万人，屏山县约占一半。搬迁后的屏山新县城自年10月向家坝水电站经国务院批准立项后，伴随着电站的规划设计、开工建设、投产发电，屏山县抓住电站建设契机，同时攻克移民安置关和脱贫攻坚战。年7月，向家坝水电站全部机组投产发电。年2月，屏山县脱贫摘帽奔小康。建设带动产业转型运行提供税收支撑纵观我国水电站开发建设和移民安置的历史，大都为库区经济社会发展提供了良好契机。~年，在向家坝水电站建设期间，屏山县经济发展速度明显加快，GDP增长速度均快于四川省和全国平均水平。同期，电站缴纳营业税、城市建设维护税和教育费附加等主要地方税费约28亿元。向家坝水电站全部机组正式投产后，按年发电量.47亿千瓦时和每度电0.元电价测算，电站每年的产值约84.89亿元，每年上缴国税30亿元左右，增加了地方的财政收入，优化了地方的税源结构。更重要的是，水电站建设期间，有力促进和带动了制造业、新型原材料加工业、建筑建材业、机械加工、物流、金融、餐饮娱乐、劳动就业等配套产业和服务业，产生强大的乘数效应，使相关产业得到发展壮大。提升第二产业产值比重，促进第三产业发展——向家坝水电站建设期间，屏山县二、三产业比例提高，产业结构优化升级。探究库区经济社会迅猛发展的“密码”，是如向家坝水电站这样的大型工程的开工建设，带来的地方电力行业固定资本投资的大幅上升，是其促进电力行业及相关上下游产业发展，推动外来投资吸引力的不断增强。此外，包括水电站工程建设期需要投入大量建材和施工机械、发输变电设备等物资，就地采购施工辅助加工服务，就地消费大量食品、日用品等在内，消费与投资并行，共同拉动着地方经济的显著增长。电站正常运行后，一方面直接成为地方的可靠税源之一，每年稳定向省、市、县级财政贡献可观的税费收入；另一方面，其所生产的电力可为地方经济发展提供动力基础，间接为地方财政增加收入。与此同时，总库容51亿立方米的向家坝水电站，具有不完全季调节能力，在为当地带来旅游效益、拦沙效益外，还提高了屏山县的防洪能力，有利于下游航运条件的改善。 移民改善生活条件搬迁撬动经济发展对于库区百姓来说，相对于水电站建设带来的间接收益，移民安置的红利体现得更为直接。向家坝水电站移民搬迁后，屏山新县城移民新村基础设施得到改善，涉及民生方面的水、电、气、通讯网络等基本实现全覆盖，城集镇美化、亮化、绿化效果已经显现，长途客运、县内交通、临时公交全面开通，为居民生活和出行提供了便捷和方便。搬迁之后的屏山县，社会公共事业也得到了明显改善。截至目前，屏山县库区共新建迁建学校26所，建筑面积达27万平方米，比搬迁前增加了3倍；迁复建医疗卫生机构10个，规划建筑面积比搬迁前增加了3.6倍，有效缓解了长期以来制约屏山发展的教育、健康瓶颈。同时，随着库周城镇基础设施、生产生活条件及环境的大幅改善，大量非移民的周边农村群众自发迁入城镇发展。水电建设提供的就业机会、旅游业的开发等更推动了城镇化进程的脚步。屏山县居民人均收入和储蓄存款余额得到了大幅提升。据统计，年屏山县居民可支配收入实现了元，比年年均增长24.13%，增率比全市平均水平高6.86个百分点；农民人均纯收入元，比年年均增长25.7%，增率比全市平均水平高2.8个百分点。如今的屏山，人民生产生活水平不断提高，脱贫攻坚取得重大胜利，乡村振兴接续推进，一座山水新城正在冉冉升起。而在我国，像屏山县这样一个“因水而兴”的地区还有很多。我国的水电资源多集中在西南部大江大河地区，地处偏远、生态环境脆弱、贫困人口集中，在这些地方开发水电资源，修建水电工程，特别是移民安置，让当地百姓“靠水吃水”的梦想终成现实，成为撬动地方经济社会发展的重要支点。（本报记者王怡谢文川通讯员吴立恒，注：本文图片及资料由中国三峡集团移民工作办公室、中国电建集团中南院、屏山县扶贫开发局提供）