好的白癜风专科医院 https://jbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/bdf/守住城市发展规模的上限，平谷做好“减法”，消减违法用地、违法建设，促进闲置、低效土地和楼宇高效利用，实现减量提质发展。同步，平谷做好“加法”，增强基础设施支撑能力，构筑综合交通运输体系和市政基础设施体系，提高安全保障水平。本期对如何做好平谷建设的“加减法”进行解读。减量！推动集约高质量发展资源环境承载能力决定了城市不会无限制的扩张。为此，平谷明确城乡建设用地减量目标，促进发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整，到年全区实现城乡建设用地净减量1平方公里；制定“问题导向、目标管理，规划引领、供减挂钩，多拆少占、多拆少建，调整结构、优化布局”的减量原则，严格控制城乡建设用地规模，重点实施集体建设用地减量。减量途径主要包括：通过违法建设拆除和违法用地腾退实施减量；通过集体工矿用地整治和废弃矿山修复治理等途径实施减量；通过绿化或者复耕对现状空闲地实施减量；通过土地一级开发代拆实施减量；通过增减挂钩等方式实施集体产业用地减量；结合山区险村搬迁、村庄改造等方式远期逐步对部分村庄宅基地及公共服务设施用地实施减量。解读：年平谷区超额完成“疏整促”年度任务，守住保护生态环境这条底线，做好绿色发展的“减法”，造福世世代代、子子辈辈。增量！构建综合交通体系1、对外交通，支撑区域协同发展平谷分区规划明确落实“三区一口岸”功能定位，其中“一口岸”为服务首都的综合性物流口岸。据此，平谷打造京平物流综合枢纽，落实“公转铁”运输结构调整，发展绿色智慧商贸物流。京平物流枢纽坐落于马坊，被列入国家发改委重点建设项目。目前已编制完成总体规划，明确“两站四场”布局，“两站”即平谷站、马坊站，“四场”即平谷场，马坊站的北场、中场、南场——平谷场区接轨大秦线、外环线，作为多式联运区；北场区依托保税口岸冷链功能，作为保障首都生产生活的城市配送区；中场区作为商品车及零配件到发仓储、汽车展示交易场区；南场区作为内贸集装箱货物堆场和矿建材料、钢铁物流功能区。京平物流枢纽构建“公、铁、水、航”多式联运的物流体系，年完成了四大货类57万吨运输任务，年明确实现各类货物到发量万吨的工作任务，同步深化“属地+园区”管理模式，梳理盘活马坊地区各类资源。除此之外，平谷构建对外交通“双快”系统格局。加快推进密涿高速和承平高速建设，与现有京平高速在平谷区内形成“十字轴”格局，加强区域公路交通联系。推动铁路资源整合，提升“公转铁”运输能力。推进环北京城际铁路客运线、京秦第二城际铁路及首都货运环线等区域性铁路通道及场站建设。推动轨道交通平谷线建设，加强平谷与北京城市副中心和周边区域的城际客运联系。2、内部交通，便捷城乡生产生活平谷预留交通设施用地，保障交通设施建设条件，到年全区道路与交通设施用地占城乡建设用地比例不低于15%。优化完善城乡公路网布局，形成“八横十纵内外环”格局，对干线公路部分交通瓶颈路段进行提级改造，重点提升由昌金路、崔杏路、夏鱼路和顺平南线等4条公路组成的新城货运外环。干线公路网及公路主枢纽规划图调整现状城乡公交线网格局，划分为近郊线和远郊线两个层级；近郊线路公交化运营，保证近郊区域与新城直通直达，远郊线路承担近郊线路喂给功能，保证公交全域覆盖；规划公交专用道，提升公交运行效率。推动旅游交通方式由小汽车主导向旅游公交为主的多方式衔接转变，建设平蓟旅游观光线及跨区域旅游公交体系。优化货运交通体系，新建和改建功能完善的物流中心和配送中心，到年形成1个京平物流综合枢纽、1个生鲜冷链配送中心、多个物流中心及末端网点全域覆盖的物流体系。其中，每5平方公里城乡建设用地配置1处末端配送场所，每2-3万人配建1处末端营业网点。3、绿色交通，实现城区低碳发展为倡导绿色出行，平谷优化道路网结构，打通断头路，提高路网密度，到年新城主干路网形成“六横七纵”格局，城镇道路网密度达到8公里/平方公里以上；依托世纪广场公园绿地、滨河森林公园、洳河、泃河的滨水空间，打造新城休闲自行车步行网络；构建公共自行车系统，优化与公共交通设施衔接，提高可达性，到年新城绿色出行比例不低于80%。完善充换电站设施建设，沿城市主次干路设置，每0辆电动汽车配套1座公共充电站。重大区域交通设施与廊道规划图4、交通管理，构建绿色智慧系统平谷运用物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网、卫星导航与定位等技术，打造智慧交通系统。构建一体化的出行服务平台，为出行者提供灵活、高效、人性化的出行服务。解读：要想富，先修路。交通建设是平谷发展的基础，它影响着群众日常的生产生活，在这方面，不能含糊。增量！提升市政基础设施平谷全面提高市政设施建设标准，提升城市综合承载能力。到年全区供水安全系数达到1.3，城乡污水处理率达到99%，人均用电负荷达到1.6千瓦左右。同步推进多种市政设施的综合设置，在单一功能用地的基础上实现多种功能的融合，促进城市空间的集约及资源的循环利用。1、水系统加强水资源供给能力，形成以“南水北调水”和地下水为主的供水体系，扩大城镇集中供水设施服务范围，推动实现城乡供水服务均等化。城乡污水处理坚持集中和分散处理相结合的原则，加强再生水利用。加强城乡雨水工程建设，治理城乡内涝，到年新城及各乡镇中心区防涝标准达到20年一遇。新城保留平谷水厂、兴谷水厂、滨河水厂，新建大兴庄水厂，其他乡镇保留、新建、扩建14座集中供水厂，未纳入集中供水范围的农村地区采取单村或联村供水模式。新城扩建洳河再生水厂及河西再生水厂，各乡镇保留、新建、扩建15座再生水厂，农村污水主要通过小型污水处理设施分散处理。2、能源体系城乡能源体系包括供电、供气、供热。平谷打造绿色智能电网，到年全区供电可靠性达到99.99%，新城供电可靠性达到99.%；构建燃气输配系统，到年天然气气化率达85%以上；发展供热体系，到年清洁能源供热比重达到%，可再生能源供热比重达到7%。3、垃圾处理强化城乡垃圾的综合处置，到年垃圾无害化处理率与危险废物安全处置率均达到%。优化城乡生活垃圾分类与处理体系，加大投入力度，利用南宅垃圾处理厂处理城乡生活垃圾，完善垃圾分类基础设施建设。4、地下空间平谷地下空间的开发要做到“三个坚持”——●坚持合理开发，将地下空间分为重点利用地区、鼓励利用地区和限制利用地区三类，实现差别利用；●坚持有序开发，依次划分为浅层、次浅层、次深层、深层地下空间，对应不同使用功能，杜绝资源浪费；●坚持绿色开发，通过地下空间开发补充和完善地面功能，鼓励市政设施地下化，到年平谷区人均地下空间建筑面积达到2.5平方米。5、“智慧平谷”推进建设综合性的智慧设施平台，包括智慧水务、智能电网、智慧供热等各项公共事业管理及地下市政管线管理平台，提高快速处置能力及公众服务水平。提升通信局房建设水平，实现区域宽带、有线电视网络全覆盖，加快第五代移动通信（5G）网络建设，建成国内领先的宽带网络基础设施。解读：市政基础设施是城市建设中不起眼却必不可少的重要一环，平谷加强保障、不掉链子，让群众过舒心、放心的生活。保障！完善城市安全体系1、城市防灾减灾能力面对灾害，我们需要防患于未然。平谷构建城市防灾空间格局与区域协同防灾体系，建立风险评估和监测预警体系，加强城市抗震与防洪能力，提升山区抵抗地质灾害的能力。2、城市应急救灾水平疫情环境下，城市应急安全工作很重要。平谷念好“早、严、新”防疫“三字经”，做到尽早行动、分秒必争、严格管理，出台行业防控导则，运用高科技手段建设“平谷区疫情防控平台”，打通疫情防控落实的“最后一公里”。至此，平谷区至今仍保持了新冠病毒感染发生“零记录”的好成绩。除此之外，平谷完善应急指挥救援体系，健全救援疏散避难系统，到年全区人均应急避难场所面积达到2.1平方米；加强消防救援能力和森林火灾预防、扑救、保障三大体系建设。3、城市公共安全水平平谷擦亮扫黑慧眼，挥出除恶重拳，强化社会治安防控与城市运行管理，提升突发公共事件应对能力；强化事故灾害和食品药品安全监管，防控安全事件发生。4、人防工程建设水平坚持人防规划与城市规划相结合、人防设施与城市基础设施相结合、战时防护与平时使用功能相结合、坚持城市人员防护与重要经济目标防护并重，提升人防工程建设水平，确保城市战时安全运行。解读：抵御自然或人为灾害的威胁，保护好每个人的人身和财产安全，方能使群众安居乐业、怡然自得。这里是平谷，这里是我的家。文、图/平谷区规划自然资源分局