浙江人大建议政府财力应改房地产依赖症●
中国建材新闻视点:如果人大只有建议权而不能自主有效地行使否决权,地方政府手中的权力不受节制,这样的舆论影响力收效甚微。
浙江省人大财经委负责人向正在召开的省人大常委会建议,政府财力过分依赖房地产应逐步改变。
在28日举行的浙江省十一届人大常委会第20次会议第二次全体会议上,省人大财经委主任委员丁耀民作《关于浙江省2009年财政决算的审查报告》时说,要科学分析经济发展趋势、宏观调控政策与财政收入变化的关系,努力培育新的收入增长点,逐步改变一些地方政府财力过分依赖房地产及其相关产业的状况。
来自浙江省政府的数据显示:今年上半年,全省房地产业税收收入475.8亿元,同比增长82.1%,对地方财政收入增长的贡献率达63.7%。
丁耀民表示,当前浙江省经济发展中的不确定、不稳定因素仍较多,房地产及其相关产业收入占财政收入的比重过高,新的收入增长点尚待培育,由于去年同期基数较高,今年后期全省财政收增幅将出现明显回落的态势。
注意到,浙江省人大财经委在向此次常委会提交的《关于全省地方政府性债务管理情况的调研报告》也指出,各地政府将土地出让收入作为还款的主要来源,把政府债务防范模式建立在土地资源不断增值的基础之上。土地资源是有限的,尤其是在土地价格下行期,政府重大投资项目资金周转将出现困难,政府偿债能力必会有所下降。
浙江省人大常委会委员郑旭明认为,房地产、土地财政收入比重大,原因之一就是科技支撑力不足,而科技支撑力关键还是在高等教育上。因此,要加大对高校发展的扶持,加强科技对经济发展的支撑力度,促进经济转型升级。