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“十八大”后，习近平总书记在“新南巡”中提到“改革已经进入攻坚期和深水区”，要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。而2012年底的中央经济工作会议更是提出，2013年的主要任务包括“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放”，“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”
(三)产品扶持
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