小编：当前，城市发展正在由外延扩张式向内涵提升式转变，城市更新作为以存量用地盘活和空间结构优化为支撑的城市发展和治理方式，是国土空间规划管理的重要内容。近期举办的年第六期“UP论坛”以“加强城市更新规划编制及实施管理”为主题，从理论和实务的角度进行了研讨。今天为大家分享的是福州市的实践经验。
第六期UP论坛上，福州市自然资源和规划局局长吴建青作了《效率和品质协调的福州市城市更新实践经验——以晋安东城区为例》的报告，报告总结如下：
效率和品质协调的福州市城市更新实践经验——以晋安东城区为例
城市更新是城市发展的永恒主题，新时期城市更新要深入贯彻落实以人民为中心的发展理念，以增进民生福祉为目标，实施分区分类渐进式的更新。
福州市坚持规划引领，通过建立“国土空间总体规划——详细规划——专项规划”的框架体系，引导编制城市更新专项规划，细化更新单元的实施计划和实施方案，指导城市更新各项工作，全流程、全要素、全体系来推进规划、建设和管理。城市更新需要各方在“高度协同，达成共识”的前提下进行协同管理，这个共识就是在国土空间规划的体系内，落实规划的增量、存量，并建立保障机制，即构建建设用地监管平台、阳光规划系统。阳光规划系统是覆盖全省的，国土空间规划的基础数据和成果都将录入系统，同时把可公开内容对公众开放。通过开门编规划、加强公众参与，征求规划编制成果的意见，有效提升规划编制的质量、可操作性。
以晋安东部片区为例。晋安东部片区是福州老城区，片区内城中村密集、基础设施滞后、安全隐患较多，发展基础较为薄弱。在推进该片区城市更新过程中，我们统筹考虑时序安排，坚持安置房、公共设施优先落位，完善住房保障与社区生活圈建设；以三创园建设和产业转型升级为抓手，推动用地增效；通过开展晋安生态公园水系治理，包括海绵城市改造在内的一系列措施，成功打造了晋安东部片区公共休闲空间核心区，完善城市功能，提升门户形象，快速集聚人气。
同时，以精细化治理落实城市更新“最后一公里”。属地政府在更新建设过程中建立了管家式的服务机制，街巷长、楼栋长、网络员、智慧社区、智慧商圈和智慧政务等服务持续跟进，让老百姓在这里有了更多的安全感，幸福感和获得感。
接下来，我们将更加