今年,市农业农村局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,以早于全国、快于全省率先基本实现农业农村现代化为总目标,按照“”工作思路,抓紧抓好粮食和重要农产品生产,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进美丽乡村建设,着力拓宽农民增收致富渠道,加强和改进乡村治理,加快构建供给保障稳、科技装备强、经营体系优、发展韧性足的乡村产业体系,加快激发脱贫地区及群众内生动力、发展活力,加快建设鲁味泉韵、宜居宜业和美乡村,着力推动现代农业强市建设破题起势、省会农业农村现代化迈上新台阶,确保全市农业增加值增长3.5%、农村居民人均可支配收入增长5.5%以上。
济南农业农村现代化发展加快乡村振兴省会标杆成效显著
近年来,全市农业农村系统牢记习近平总书记殷切嘱托,坚决担负起新时代全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的历史重任,全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。年,全市农村居民人均可支配收入达到元,比年增长43.7%,城乡居民收入比从2.81减少到2.49,打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆工作取得了显著成效。
2月28日,全市农业农村重点工作推进会议召开。会议回顾总结了近五年我市农业农村工作,安排部署年全市农业农村重点工作任务,奋力开启建设现代农业强市新征程。
农业综合产能持续跃升,粮食面积、单产、总产连续四年“三增”,喜获“十九连丰”;建立“菜篮子”产品稳产保供体系,肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品量足价稳;脱贫攻坚全面胜利,年全市脱贫人口人均纯收入达到元、增长15.9%;乡村产业蓬勃发展,章丘大葱、历城草莓等特色产业“十朵金花”年产值逾亿元,全国乡村特色产业超十亿元镇、超亿元村占全省十分之一,“三品一标”认证总量居全省首位、占全省六分之一,创建国家农业产业强镇等一批“国字号”“省字号”平台载体,基因编辑技术成果居世界领先水平,代表山东省顺利通过“无疫省”国家验收;乡村面貌华丽蝶变,全面实施乡村建设行动、农村人居环境整治提升五年行动,打造历城港九、槐荫沿黄等4个美丽乡村先行区,创建3个省级示范区、个省级示范村、个齐鲁样板村和43条样板线路,清洁村庄覆盖率达到60%;农业农村活力有效激发,以优异成绩完成承包地确权登记颁证和集体产权制度改革任务,全市村集体累计分红20.8亿元,年集体收入10万元以下的村全部清零,长清区、商河县入选首批省级农村改革试验区,商河县入选首批省级乡村振兴政策集成改革试点,探索出“一证保三权”“农业大托管”等成功模式。
瞄准建设现代农业强市目标按照三个要求推进一个机制
年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是加快建设农业强国、农业强省和现代农业强市的起步之年,做好农业农村工作,具有特殊重要意义。
为此,我市农业农村系统将按照“”工作思路中第一个“1”即全面对标农业强国的基本要求,全面跟紧农业强省的发展步伐,锚定加快建设现代农业强市、打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆,率先基本实现农业农村现代化目标。
产业发展方面,要聚焦“微观增量”,落实一对一、点对点扶持政策,逐村培育可持续、能富民的主导产业;要聚焦“宏观提质”,做强高效畜牧、精致果蔬等十大优势主导产业,加快实现传统产业提质效、新兴产业提规模、品牌高端提价值;要聚焦“跨界融合”,做足做好农业产业“接二连三”文章,发展多种新兴业态,推进农村三产融合发展。乡村塑造方面,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,突出齐鲁风韵泉城风貌,深入实施乡村建设行动,提高乡村规划建设规范度、基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。农民增收方面,要守牢防返贫动态清零底线,着力激发群众勤劳致富、自力更生的精气神;要充分发挥各类新型农业经营主体带动作用,通过联农带农实现强农富农;要大力发展新型农村集体经济,充分释放产权制度改革红利,千方百计让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。
“3”就是做到三个要求,其中包括做到常规业务工作抓规范、重提标,做到重点核心工作抓亮点、求突破,做到民生底线工作抓风险、补短板。
第二个“1”就是建立“一张清单”工作推进机制。围绕各项重点任务有效落实,要按照“工作目标化、目标任务化、任务清单化、清单责任化、责任考核化”工作要求,实行“一张清单抓全年”制度,做到落实党的二十大精神与各级1号文件、党委常委会工作要点、政府工作报告重点任务一体推进、年度主要指标与强省会战略重点任务一体推进、乡村振兴考核与高质量发展综合绩效考核一体推进,确保取得实效。前期,市局按照“跳起来摘桃子”、可量化、能操作的原则,列出全年重点工作台账,明确了任务目标、具体措施、责任单位等,作为年度工作的总抓手、军令状、作战图。市局各处室单位按照常规工作、重点工作、底线工作和争先创优工作四大类型分别列出了各自的工作台账。对工作台账实行“全程动态管控”,对落实情况每周进行调度、召开例会点评,并按照常规工作和底线工作占成绩的60%、重点工作和争先创优工作占成绩的40%,进行考核。区县农业农村部门也要参照建立类似制度,压实全系统全员责任,上下同心、合力共为,推动各项工作全面提升。实施“8”大重点项目突破任务建设省内“首屈一指”农业强市
市农业农村局将全面贯彻落实全市“项目突破年”工作动员大会精神,实施“8”大重点项目突破任务,朝着率先实现农业农村现代化目标不断迈进。
在“一村一业、一村一策”推动乡村产业振兴上实现新突破。健全完善配套政策,构建以村庄为单位的服务管理网格。搭建政府主导、社会参与的多层次、多形式的帮扶协作体系,扶持首批涉及个以上村庄的产业项目,带动千余个村庄农兴民富。
在培育十大现代农业优势特色产业集群上实现新突破。立足章丘大葱、历城草莓、莱芜生姜等特色产业基础,探索建立以产业链为抓手的推进机制,带动种养业前后端延伸、上下游拓展,贯通产加销、融合农工贸、衔接农文旅,推动精致果蔬、高效畜牧等十大优势产业集群化发展。
我市年“三夏”生产喜获丰收。
在打造“中国北方种业之都”上实现新突破。做大做强农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种等优势板块,打造植物基因编辑、小麦“核不育”等种业研发平台,培育4个以上突破性新品种。规划建设现代种业产业园,打造享誉全国的种业会展品牌,加快构建“一个产业园+两个创新谷+四大平台+五大中心+N个基地”的中国北方种业之都发展新格局。
在建设泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区上实现新突破。建立片区化推进机制和政策体系,坚持全域全要素推进,实行省市县三级联动,统筹推进乡村振兴齐鲁样板示范区和衔接乡村振兴集中推进区建设,新建40个省级美丽乡村示范村,启动建设8个“泉韵乡居”市级样板片区,带动建设一批县级样板片区,协同建设宜居宜业和美乡村。
在推进农村“三变”改革上实现新突破。巩固提升农村集体产权制度改革成果,积极探索拓展集体股份权能、活化乡村资源要素实现路径,健全完善合作经营和利益联结机制,聚力抓好30个左右“三变”改革试点村,培育乡村产业振兴和集体经济跃进升级新动能,推动农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
在建设数字乡村上实现新突破。落实数字城市、数字社会部署要求,制定出台全市数字乡村建设实施方案,开展数字乡村市级试点建设,加快推进农村地区数字基础设施、系统平台和应用终端建设,强化系统集成、数据融合和网络安全保障,打造多维度的乡村数字化应用场景。
在多元化融资运营重点项目上实现新突破。优化财政资金扶持方式,通过先干后补、以奖代补等方式放大财政资金引导撬动作用,引导行业涉农资金投入重点片区建设。积极争取地方政府债券,对符合条件的项目予以支持。挖掘培育适合采取PPP模式的乡村振兴项目,引导鼓励社会资本投资农业农村。
在承办国际粮食减损大会暨气候智慧型农业对话会上实现新突破。聘请高水平的专业化团队,编制这届及今后一个时期的国际粮食减损大会总体方案及阶段性目标任务,全力确保大会办出新意、办出亮点、办出影响,不断提升济南开放发展的感召力,把国际粮食减损大会打造成APEC框架下中国主场外交的盛会。争取国家气候智慧型农业开放发展综合试验区落地济南。
现代化蔬菜温室大棚会议现场章丘区三涧溪村
全力打造“五型”队伍夯实农业农村发展基础保障
习近平总书记指出,要坚持党领导“三农”工作原则不动摇,健全领导体制和工作机制,为加快建设农业强国提供坚强保证。如今,我市加快建设现代农业强市的蓝图已然绘就,打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆的“冲锋号”已经吹响,今年及今后一个时期,市农业农村局将在全系统着力打造学习研究型、苦干实干型、争先创优型、团结协作型、廉洁自律型农业农村战线的“五型”队伍,实现党的领导坚强有力、系统效能整体提升、干部素质全面过硬、工作作风持续转变,为加快建设现代农业强市夯实基础保障。
打造学习研究型队伍,学深悟透党的二十大精神,在全系统持续开展习近平总书记关于“三农”工作的重要论述大学习、大调研,推出一批理论创新成果、制定一批促进发展的政策措施;
打造苦干实干型队伍,聚焦全面推进乡村振兴、加快建设现代农业强市中心任务,营造“以苦干为荣、以事业为重、以奋斗为乐”的浓厚氛围,推动重点工作快见成效、大见成效;
打造争先创优型队伍,对标全国全省乡村振兴先进地区,拉升工作标准,解放思想、创新思维、奋力赶超,推动乡村振兴整体工作成效进入全省第一方阵;
打造团结协作型队伍,建设团结坚强的领导班子,锻造凝心协作的工作团队,营造和谐共事的良好氛围;
打造廉洁自律型队伍,压紧压实全面从严治党、党风廉政建设责任,时刻绷紧廉洁自律之弦,筑牢防线、不越红线、守住底线,涵养风清气正的政治生态。
百舸争流千帆竞,攻坚克难奋者先。市农业农村局将在党的二十大精神指引下,在市委、市政府的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,奋力开创打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆、率先实现农业农村现代化新局面,为建设强省会提供坚实支撑。