城市更新，是城市保持生命力、增强整体机能的一种自我调节机制。
整治、改善、优化绵阳市建成区城市空间形态和功能，特别是加大老城区更新力度，实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善，产业结构、环境品质、文化传承等全面提升，是推动绵阳发展的重要途径。
杂草荒滩变身湿地公园（陈冬冬摄）
对此，政协绵阳市第八届委员会第一次会议期间，民革绵阳市委提交了集体提案《大力推进绵阳老城区更新发展的建议》。
提案追踪
紧扣短板精准发力
记者梳理提案看到，提案从经济、社会、环境、文化四个方面分析了绵阳老城区发展现状。
提案指出，老城区更新发展面临诸多问题，老城区人口密度高、建筑密度高、交通密度高的“三高”现象十分明显，土地资源、空间、环境、基础设施和道路已经达到了所能承受的极限。
提案建议，在坚持政府引导、鼓励市场运作的同时，注重文化传承，拓展文旅空间，采取留、改、建相结合，以保护传承、优化改造为主，拆旧建新为辅，对历史城区、文化街区、历史建筑、非物质文化遗产等进行全方位保护，融入现代城市发展理念，推动历史文化保护与文化、旅游、体育、商业等行业融合发展。
改造提升后的临园干道宽阔平坦，道路通行能力大幅提升。（任明勇摄）
提案还建议，加强统筹谋划，以补短板、惠民生为重点，聚焦居民急难愁盼的问题诉求，鼓励腾退出的空间资源优先用于建设公共服务设施、公共绿地、公共活动场地等，完善城市功能；鼓励建设完整居住社区，完善社区配套设施，拓展共享办公、公共教室、公共食堂等社区服务。提升城市品质，探索可持续更新模式，鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。
提案聚焦
城市更新活力更足
记者从该提案主办单位绵阳市住建委获悉，接到提案后，市住建委高度重视，对提案内容根据绵阳实际深入分析，落实一系列具体举措，及时办理回复。
“近年来，我们绵阳城市更新步履不停。”绵阳市住建委相关负责人表示，绵阳聚焦服务“人”、建好“城”、提升“产”、涵养“文”，下足“绣花功夫”，综合运用“留改拆”方式，加大机制创新，推动城市高质量发展，提升中心城区能级，加快建设“双”Ⅰ型大城市和成渝地区副中心城市。
棚改点亮“新居梦”（王勇摄）
今年以来，全市城市更新工作紧紧围绕存量提质改造、集约内涵式发展、城市结构优化调整、功能品质提升。
“推动城市更新‘精耕细作’和高质量发展，使其真正留得住人、经得起回望、感受得到创意、富有生机与活力。”该负责人表示，通过大力实施“棚改专项行动、老旧小区改造专项行动、公园城市建设行动、城市路网优化提升行动、海绵城市建设行动、市政公用服务能级提升行动、历史文化及特色街区建设行动、城市更新体检行动、城市更新规划暨政策体系建设行动”九大专项行动，促使绵阳山清水秀城美、干净整洁有序、宜居宜业宜游。
该负责人表示，绵阳深度挖掘历史文化元素，加快推进上马望蜀苑、绵州记忆、跃进路、芙蓉汉城、越王楼、老市委等特色街区建设。在此过程中，聘请国际国内一流策划设计运营团队，高起点、高标准编制项目方案，不仅要实现城市更新，还要延续城市文脉，留住城市记忆。
?上马望蜀苑特色街区（陈冬冬摄）
而在公园城市建设方面，绵阳加快推进鼓楼山、黑家山、城南体育公园等城市公园建设，启动富乐山、西山公园等改造提升；在实施市政公用服务能级提升行动方面，加快建设开茂水厂及配套管网、七星坝生活污水处理厂二期、塘汛生活污水处理厂三期等项目，并在污水管网排查和修复改造、城市生活垃圾分类、加快燃气储气配套设施建设等方面发力，让人民群众的满意度和幸福感不断攀升……
（绵报融媒记者李灵越/文）