好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。近日，海南省优化营商环境工作专班印发《海南省开展营商环境示范市县（园区）创建工作方案》，陵水黎族自治县（以下简称“陵水县”）入选为省重点示范市县。
日前，消费日报记者赴陵水县采访时了解到，陵水县坚持“人民至上、市场至上、服务至上”的理念，积极打造让企业及群众动心、舒心、放心、安心的营商环境，塑造“优易陵水”品牌，创新出优化营商环境“陵水样板”，跑出营商环境优化加速度。
“点餐式”服务破解工程建设项目
审批堵点与难点
陵水县做好促进发展的“加减法”，用好改革和法治两个抓手，下大气力、久久为功，持续推动营商环境优化升级，让市场主体本固根深、枝繁叶茂。
陵水县行政审批服务局工作人员黄少佼告诉记者，为深化工程建设项目审批制度改革，实现工程建设项目极速申报、极速审批、极速落地，结合“一件事一次办”改革工作要求，陵水县推出工程建设项目主题式、多领域、全周期“一次办”的“勾选式点餐”服务，实现工程领域“一键勾选”“多证并发”。
同时，陵水县大胆探索和推动“集约式申请”审批模式，将涉绿、水电气报装和外线工程、挖掘和占用城市道路、城镇污水排入排水管网审批优化整合，推行多事合一多领域“一次办”，有效节约企业接入市政公用基础设施的时间成本和人力成本，一次性实现企业路通、水通、电通、气通、市政配套接通目标。
位于陵水黎安的富力海洋欢乐世界是提早进军海南海洋产业、分享海南营商环境和利好政策的受益者。该项目市场部负责人告诉记者，富力海洋欢乐世界从立项到开业，陵水县对项目事项专事专办，特事特办，多事合一多领域“一次办”，项目建设提速增效，有效助推陵水海洋经济发展示范区和美丽乡村的建设。
目前，陵水县单个投资项目全流程审批时限压减至21个工作日以内，社会投资项目审批时限压减至19个工作日以内，平均提速57%，极大降低了企业投资成本，在打造最好营商环境方面可圈可点，走在了全省优秀行列。
全面推行“无差别化综合受理”
窗口便民服务
记者在陵水县政务服务大厅采访时，遇到了县城乡投资有限公司办理施工许可证的一名负责人。他高兴地告诉记者：“自从陵水实行综合窗口改革，原来的用地预审、用地规划许可证、工程规划许可证等审批流程，由需要跑几个部门到一站式的服务，有效提高了我们项目建设的效率进展。”
据了解，陵水县自年在原有窗口的基础上，将15家单位30个窗口整合升级为17个综合受理窗口，让市场主体和群众到任一窗口都能办理业务。设立的“大综窗”，实施“前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”模式，单设窗口数量较改革前压减了43%，任一窗口均可快速“无差别化”办理项业务，群众跑动领取结果次数同比降低93%，切实做到“取一个号、到一个窗口、办多件事”，让群众和市场主体少跑腿，省心省力。
记者采访发现，陵水县在乡镇便民服务中心实施无差别收件或者受理，并推出项“不打烊”政务服务事项等一系列便民便企服务举措。这些举措使陵水县在今年被海南省优化营商环境工作专班评为“全省营商环境示范市县”。
“陵好办”实现足不出户
“随手查”“随手办”
“在陵水，好多公司业务现在直接可以在手机上办理，这个变化简直令人难以置信，我们既节省了往返时间，也提高了效率。”来自湖南常德的王世政在陵水创业25年，在街头面对记者的采访十分激动，提起陵水的变化更是赞不绝口。
据了解，“陵好办”是陵水县政务服务中心集中优化升级后的数字平台，陵水县政务服务中心推行+营商环境“六专”工作机制，即实行“专线接办”“专员服务”“专项分类”“专题台账”“专门办理”“专人督办”，为企业提供全流程服务，今年以来，共接办营商环境工单件。
截至目前，“陵好办”平台访问量近2万人次；“陵政通—智能应答”共设置自动答复内容条，形成政策解答4期，并通过“陵水发布”“陵水”