中国商报（颜祥子记者钟瑜）年，国务院批复在厦门岛北部增设湖里区，今年是湖里区薪火相继创荣光的第35个年头。
12月21日，适逢贯彻落实习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信一周年，湖里区认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，举办“经济特区发祥地努力率先实现社会主义现代化——湖里区建区35周年回顾与展望”理论与实践研讨会，在更高起点上探讨加快建设“两高两化”中心城区的思路举措，为厦门努力率先实现社会主义现代化探路先行、贡献力量。
今年以来，湖里区委、区政府准确把握“努力率先实现社会主义现代化”的宏伟目标，“全面深化改革开放、推动高质量发展、促进两岸融合发展”三项重点任务，把智慧和力量凝聚到市委全会部署和《厦门“一二三”战略规划》上，将习近平总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力。
凤湖振翅，翱翔万里。建区35周年之际，湖里区梳理总结发展经验，以岛内大提升为总抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在更高水平上建设“两高两化”中心城区，交出了一张全方位高质量发展的时代答卷——财政收入增长倍、GDP跃升倍、城市建成区面积扩大25倍、人口增长19倍，城区综合实力增长迅猛、对外开放水平持续跃升、城乡面貌显著变化、人民群众幸福感大幅提升，湖里区处处焕发着蓬勃生机。
经济发展更高质量
习近平总书记在贺信中把“推动高质量发展”作为三项重点任务之一，在党的二十大报告中，也提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这些重要讲话和重要指示，为湖里区总结梳理转型发展的经验增进动力，为坚定优化经济结构、转变增长方式提供了强大精神力量。
时针拨回至年，厦门火炬高技术开发区在湖里区破土动工，次年，湖里辖内厦华电子有限公司、华美卷烟公司跻身“全国家最大工业企业”行列，产业发展浪潮尽起。年，国务院批准设立象屿保税区，从事保税仓储、分拨配送、国际贸易等业务，湖里区走出了让厦门岛接轨世界的关键一步。
到了年，湖里区加快推动经济结构调整，实行“腾笼换凤”，逐步引进电子信息、生物制药、科创和文创等相关企业，推动老工业区迭代更新。由老厂房蝶变的湖里创意产业园“特区·”，建有联发华美空间、联发文创口岸、海峡建筑设计文创园等六大园区。
党的十八大以来，湖里区充分发挥自贸试验区、金砖创新基地、国家自主创新示范区等“多区叠加”优势，助力“凤凰涅槃”，推进产业结构由“二、三、一”向“三、二”再向“优二进三”转变，湖里区正大力发展总部经济、园区经济及高科技支柱产业，构建区域性贸易中心。如今，湖里创新园拔地而起，航空维修产业园悄然成型，五通商务区与两岸金融中心从图纸变为现实，不断加快现代服务业的发展……
当前，湖里还编制《湖里区主导产业发展工作方案》，发展“研发+总部+委外制造”业态模式，推进先进制造业倍增计划，打造“5+1”重点产业链群，巩固扩大计算机与通信设备、新型显示、电子元器件、航空维修等产业领先优势，做大做强数字经济、平台经济，超前布局高端装备制造、新能源汽车、智能机器人等未来新赛道，全面推动发展质量变革、效率变革和动力变革。
与此同时，湖里区还持续优化营商环境，今年以来开展“益企服务”专项行动，打造“亲清一家人”一站式企业服务平台，制定企业诉求办理制度，选派41位处级干部担任企业服务专员创新线上服务，举行企业家座谈会、企业接待日等活动场，解决企业困难件，连续四年蝉联市对区营商环境考核第一。
建区35年来，湖里区创新动能澎湃，产业蓬勃发展，国家级高新技术企业增至家，高技术产业增加值占规上工业增加值比重达79.1%，为全市最高；近十年，湖里区GDP年均增长7.9%，总量居全省县（市、区）第4位，规上工业增加值年均增长8%，以占全市4.2%的土地面积创造了全市1/5的地区生产总值，成为中国工业百强区。
党的二十大报告对于推进高质量发展的重要论述与当前我国加快建成现代化经济体系的战略决策一以贯之，为湖里区转型升级发展提供了科学指引，湖里区逐步走出了一条适合厦门岛内主城区发展的新路子。
两岸融合更加深入
厦门经济特区是两岸交流合作的桥头堡，湖里区作为厦门特区发祥地，努力打造台胞台企登陆“第一家园”，贯彻落实贺信重要精神以及党的二十大报告中提出的“继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展”，推动海峡两岸融合走深走实。
回顾过去，湖里区在许多时间节点镌刻下了推进两岸融合发展的鲜明标记——年，在两岸海运中断48年后，两岸试点直航的首艘船“盛达轮”从湖里区海天码头起航抵达台湾高雄港；年，高崎闽台国家级中心渔港投入使用；年，厦门五通至金门水头客运航线正式开通；年，台湾水果销售集散中心建成；年，两岸区域性金融服务中心落户湖里；年，两岸贸易中心在湖里区揭牌运营；年，湖里发出了全市首张“台胞居住证”；年，湖里区惠和石文化园荣获全市首个“福建省对台交流基地”……这些印记持续加深着两岸人民的真挚情谊。
以点带面，以面扩体，推动两岸融合发展迈上新台阶。湖里区出台“惠台25条”，两岸金融中心、两岸集成电路产业园成为承接台湾现代服务业和新兴产业重要载体，两岸创新基地如雨后春笋般涌现。湖里区还大胆尝试台胞参与基层社会治理模式，聘请台胞担任涉台检察联络员等，兴隆社区“对台服务工作法”入选全国个优秀社区工作法。在全市建立首个“涉台法律服务工作站”、首个对台服务示范社区，开通医保、办证、子女就学等9类社区绿色便台通道，并积极打造福德文化节等文化品牌，架起两岸民众友谊金桥。
今年，为鼓励更多台湾青年来湖里区创业就业，深化两岸青年交流交往，湖里区委领导带队走访台青创客家、云创智谷、汇元台青基地等台企集聚区，推动出台《湖里区给予创业就业台湾青年相关补贴的办法》，为台青提供全方位服务保障，兑现各类涉台补贴补助万元，新增台资企业家，吸引名台青创业就业。
通过一系列对台举措，湖里区已成为台资企业集聚地、台胞幸福生活的家园，打造形成两岸融合发展示范区，当前湖里区拥有台企家、台商台胞3余人。
两岸同胞同根同源、同文同种，湖里区在服务广大台胞台企过程中，努力建设两岸人民交流合作先行先试区域，打造往来便捷、合作紧密，政策开放、服务贴心，心灵契合、情感融合的两岸融合第一家园。接下来，湖里区还将发挥地理优势，助力厦门积极探索“厦金两岛自由贸易区”建设，为国家实现“一国两制”提供经验。
基础设施更加完善
党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。湖里区建区以来高度重视基础设施建设，如今更是全力纵深推进“岛内大提升”，牢牢把握城市建设方向，赋能现代化建设。
建区初期，湖里区按照“系统谋划、夯实基础”思路，重点突出各片区与重大交通设施间，各片区间交通联系的完整性以及远景发展用地的衔接，各区域实现功能布局，随着城市化深入，不断提升城区功能品质，高标准规划东部新城，老旧小区改造稳步推进。
年，湖里区东部旧村整村改造吹响冲锋号角，七大片区全面掀起征地拆迁新高潮。年湖里区又深入推进“东进、西改、中优、北拓、环湾、向海”的空间发展战略，完成东部旧村整村改造拆迁，腾出6.7平方公里空间；完成38个城中村、个老旧小区改造提升，拆除“两违”约万平方米，向东勾勒湖里发展核心区。
今年，湖里区还策划推进个“三公”建设项目，夯实新城基础，并打造金砖数字新城，有序推进金砖创新基地总部区、金砖数字工业智谷、金砖TOD项目三大组团建设，以重大片区、重要节点项目助推新城起势成型，为厦门市打开新发展格局节点城市贡献力量。
与此同时，湖里区系统打造了商业圈、交通圈、生活圈，让百姓生活更加幸福。
今日湖里，城市商圈加速培育，从东部砂之船奥特莱斯、国际游艇汇、万达广场、五缘湾商圈，到中部航空古地石广场、SM商圈，再到西部闽台中心渔港、海上世界、闽南古镇、第六空间等多个商业项目，由东自西串联辖区内大商贸集群，丰富商业业态，满足人民群众消费需求。
今日湖里，交通路网立体发达，环岛路、仙岳路、成功大道等一批重要市政道路先后贯通，BRT线路、地铁1号线、2号线、3号线等公共交通相继投用，不断拓展发展核心区，纵贯岛外的“四桥两隧一堤”根植在湖里大地，新合龙的翔安大桥，在年初将建成通车，形成“一环四横六纵”交通路线格局。同时，本岛北部片区环岛路步行路网、国际邮轮中心、高崎国际机场4号航站楼建成投用，一张更加综合立体的交通网络快速织就。
今日湖里，便民服务贴心快捷，湖里区正在打造“一刻钟便民生活圈”，推进便民服务中心“一窗通办”改革，项审批服务事项可网上申报，其中项审批事项实现全流程网办，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比99.5%。同时，湖里区加快建设特区图书馆、湖里体育中心和健康步道等休闲设施，打造未来立体新城，建设生态健康、有特色的慢行步道，推动5G、人工智能等设施建设，打造智慧社区云平台……一个更加宜居、更有韧性、更具智慧的现代化城区正冉冉升起。
建区35年来，湖里区坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高城市规划、建设、治理水平，由此提高城市承载力，赋能东部核心区建设，为打造现代化大城区搭建雏形。
民生保障更高品质
党的二十大报告提出，“坚持以人民为中心的发展思想。”“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”建区以来，湖里区始终坚持以人民为中心的发展思想勇往直前。
湖里区初心如磐，时间节点刻录下奋斗的功勋。年，湖里区推进城乡低保标准并轨，制定出台户籍、计生、社区建设等配套政策，逐步消除城乡二元体系。7年，鼓励发展集体股份经济项目增加居民收入，先后建成蔡塘、枋湖、后埔等发展中心，探索城中村更新新路子。年，推进“全民社保城区”建设，推进社会福利服务中心、区老年活动中心等相关设施建设。从推进城乡一体化到助力城中村致富，再到推动社会保障完善，湖里区为民谋幸福的路子越走越宽阔。如今，湖里区民生建设再上新台阶，每年将超过70%的财政支出用于发展民生社会事业，让全区人民共享改革发展成果。
湖里区着眼于人民“急难愁盼”的问题，办好民生实事。湖里区育幼为民，新开办各类托育机构20家，托位个；坚持教育为民，新建、扩建公办校（园）80所、新增公办学位3.4万多个，建成九年一贯制学校14所、数量全市最多，中考学业评估连续六年居全市各区第一，成为全省首批“教育强区”；坚持医疗为民，4个国家区域医疗中心相继落户，千人床位数达到5.3张，社区卫生服务网络实现全覆盖，获评全国健康促进区；坚持养老为民，全区养老机构床位总数张，每千名老人床位数达80张；坚持安居为民，按照“拿最好的地，以最快的速度盖最好的房”的理念，建成返迁安置小区15个、返迁居民约6名；坚持保障为民，兜底保障有力有效，推动失业人员再就业17.03万人次，发放各类社会救助金1.88亿元，惠及困难群众28.45万人次。湖里区成为全省城市发展“十优”区，为民生建设落下生动注脚。
湖里区将始终坚持“以人民为中心”的发展理念，持之以恒保障和改善民生，将打造成九年一贯制学校国家示范区、助力社区卫生体系建设让基本医疗服务公平、加快改造城中村提升人民生活品质等，一件事情接着一件事情办，向党和人民递交一份写满“民生幸福”的精彩答卷。
生态文明更具魅力
湖里区始终践行“两山”理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
回顾过去，湖里区走出了一条山水林湖一体化治理保护的路径。2年，五缘湾综合治理项目启动，本着“把海还给大地”的敬畏，将五缘湾片区建成厦门岛内唯一集水景、植被、海湾等多种自然资源于一体的生态空间，旧滩涂变身“城市新客厅”，成为国家自然资源部推荐的全国首批生态产品价值实现典型案例之首。年，湖边水库补水调水工程竣工；7年，湖边水库综合治理正式启动，建成滨湖景观带、社区公园、社区体育用地等设施，成为厦门岛东部亮丽的水岸新景地。
近年来，湖里区又以“河湖长制”推进“河湖长治”，扎实开展正本清源项目、保护修复、雨污分流工程，完成管网溯源排查约公里，新建雨污水管网公里、雨污分流改造公里，68个排海口基本实现晴天污水“零排放”。
生态之绿，从水域绵延至天地。湖里区坚决打好蓝天、碧水、净土、海洋生态保卫战，践行绿色低碳战略，湖里区行政中心成为全省首个实现“碳中和”的区级单位。此外，湖里区还大力推行垃圾分类，区属转运责任区域实现四类生活垃圾%公交化直运，垃圾减量化、资源化成效明显，多次位列全市第一。目前，辖区水环境功能区水质达标率、近岸海域水质优良率、空气质量优良率均为%，象屿综合保税区成为全国首个零碳综合保税区。
湖里区以绣花之功雕琢高颜值风景，做好山海林城文章，成为国家生态文明建设示范区。推进“八山两水”十字绿廊建设，制定全省首个山地公园生态建设规划，山海健康步道环绕城区，改造提升仙岳公园，新建灯塔公园、火炬公园、薛岭山公园等6个公园，建成38个口袋公园，绿化覆盖率达41.16%，人均公共绿地10.86平方米……
揽山水之美、得人文之韵。湖里区牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快高颜值城区建设，让“清新的蓝”“怡人的绿”随处可见，呈现人与自然和谐共处的生态画卷。
社会治理更趋现代化
湖里区贯彻落实党的二十大提出的“加快推进社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”横向构建共治同心圆，纵向打造善治指挥链，增强推进社会治理现代化向心力和制度执行力。
湖里区基于城中村多、外来人口多的特点，探索社会治理新模式起步早，打通基层治理“神经末梢”。从年起，创新实行社区与社工“双社协同”模式发挥多元力量促治理，到年构建“大城管”机制、年建设“数字湖里”平台将智能化手段引入治理环节，探索打造近邻党建引领社区治理模式，并将“支部建在小区”，共成立小区党支部个，为居民提供精细化近邻服务。
年开始，湖里区还结合社会治理综合网格建设，将各项服务管理工作分配到网格中，以“小网格”汇聚社会治理“大能量”。以党建引领为核心，将全区划分为个网格，推进“一网格一支部”，创新推动辖区机关企事业单位、各类社会组织、群众团体参与网格治理，实现“网格吹哨、部门报到”。
智能、高效、精准的网格化社会基层治理，成效显著。网格化治理推动疫情防控有力有效，网格通“短信小秘书”“网格地图”展现出高效精准核酸追检能力，实现疫情“零外溢”；网格化治理助力文明创建工作稳步推进，湖里区连续两年全省文明城区测评成绩位居全省第一；在打造社区网格化过程中，警网融合格局初步形成，湖里区先后获评全国信访工作“三无”县区、全省平安建设示范区；在城中村治理中网格化也发挥大作用，推进城中村改造升级。
基于这些成果，湖里区社会治理模式先后获评全国创新社会治理典型案例、全国城市基层党建创新优秀案例、全国“十大社区发展治理创新案例”等，网格化社会治理模式让湖里区的基础更实、基层更活。
建区35年来，湖里区社会治理正从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯政府监管转向更加注重社会协同治理。当前，湖里区利用信息技术赋能，形成闭环高效解决问题方式，构建了日趋完善的综合网格社会治理体系，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
后记〉〉〉
去年以来，湖里区先后制定出台全方位推进高质量发展超越“1+9”行动方案和行动计划、面向年“两高两化”发展规划，一大批经济、社会、民生等领域项目正全力推进，将在更高水平更高层次续写现代化建设的精彩篇章。
艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。新征程上，湖里区上下贯彻落实致厦门经济特区建设40周年贺信精神以及党的二十大精神，牢记嘱托、接续奋斗，发扬特区精神的良好风范，坚持发展第一要务，牢记改革开放是经济特区不变的“根”和“魂”，坚持以人民为中心，真抓实干促进现代化发展，坚持一张蓝图干到底，在全方位推进高质量发展超越中勇立潮头、勇毅前行！