河南日报客户端记者张建新河南日报社全媒体记者王冰珂
前11个月规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长10.4%，一般公共预算收入增长15.7%；首款国产新冠口服药阿兹夫定片在我市投产，“高校院所+技术平台+产业基地”模式全国推广；成功创建为第二批全国法治政府建设示范市，获评全省平安建设优秀省辖市……12月29日，记者从平顶山市委十届三次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上获悉，年，平顶山市稳的基础不断夯实、进的态势巩固拓展、好的因素持续累积、干的士气更加昂扬，交出了一份厚重提气的精彩答卷。
坚持转型为纲、项目为王，加快推动经济提质发展
年，平顶山市坚持以高质量转型发展统揽全局，把立足当前和着眼长远结合起来，把激活存量、扩大增量、优化常量、抓好变量统筹起来，推动经济发展稳中向好、转中提质。
着力推动经济稳定增长。坚持锻长板、补短板、筑底板，不断释放经济潜能。奋力扩大有效投资，树牢项目为王导向，实施“三预警一通报”、重大项目周调度、“红黄黑旗”奖惩、“三领三助”攻坚等机制，盯紧抓实项目建设，前11个月个省市重点项目完成投资.2亿元，占年度计划的%；滚动推进“三个一批”，“签约一批”项目开工率92.7%，“开工一批”项目投产率89.1%，“投产一批”项目达效率91.4%，提前完成年度目标。持续优化营商环境，全面实施《平顶山市优化营商环境条例》，扎实开展“万人助万企”活动，深入推进助企“八大专项行动”，建立社会资本投融资合作对接机制，强化“要素资源跟着项目走”，推行“标准地+承诺制”改革，做到熟地等项目、拿地即开工，有力保障了重大项目顺利实施。24小时自助政务服务大厅建成投用，“豫事办”事项办理全省领先，我市在全省作典型发言。落实国家、省一揽子惠企政策，针对财税、金融、土地、环评、用能等企业需求，开展多层次、多渠道政策宣传培训，第一时间释放政策红利。深入实施电子证照扩大利用互通互认、“一业一证”综合许可、开办企业“帮办+模板+指导”、“免申通办”等一系列商事制度改革，在全省首推“独任行政审批制”，促进了市场主体在逆境中发展壮大，总量达到43.7万户、创历史新高。充分激发消费潜力，投入资金万元，开展惠企纾困消费券和消费补贴发放活动，力促消费回流和人气回升，激发消费活力。围绕“品牌品质、惠享生活”“寻访豫产优品、丈量品牌地图”等主题，开展促销活动，打造电商品牌，不断增加线上消费市场份额，前11个月全市实现社会消费品零售总额.5亿元，同比增长1.6%，高于全省1.3个百分点。
加快建强现代产业体系。把制造业高质量发展摆在突出位置，实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，加快鹰城制造向鹰城创造、鹰城产品向鹰城品牌转变。筑牢传统产业基本盘，实施煤炭、钢铁、焦化、建材等产业提升工程，推动新技术嫁接、新模式提质、新链条重塑、新空间拓展、新品牌培育、新生态构建，大尼龙、煤焦化、碳基新材料等“十大产业链条”全面起势，神马股份退城进园暨产业升级改造等22个重大项目开工建设，我市被命名为“中国尼龙城”。特钢不锈钢和电气装备制造两大优势产业巩固壮大，成为全国重要的特宽厚钢板研发制造基地，电池储能系统市场占有率和储能容量均居全国第一，千伏超高压电器市场占有率40%以上。与安钢集团签订战略合作协议，3年内在舞钢市投资将达50亿元以上。增强新兴产业竞争力，5G智慧矿山技术填补国内空白，特种石墨产销量占全国市场份额60%以上，全国最大的第三代半导体晶圆生产基地、全省首个新型储能基地等加紧推进，慧奇西美5G模组填补河南市场空白，与深圳微联星智科技公司合建的卫星地面站已确定选址。壮大数字经济新动能，突出数字化引领赋能，建立新基建、数字产品制造、产业数字化、智慧城市智慧化应用等4个领域52个重点项目清单，平煤神马生产监管网络升级改造、舞钢市智慧城市建设和舞钢市公铁智慧物流港3个项目纳入省里大盘，天瑞信科工业互联网平台入选工信部“年新增跨行业跨领域工业互联网平台”，是我国建材领域唯一入选的“双跨平台”。
加速提升城市发展能级。围绕中心城市“起高峰”，坚持规划引领，完善市域一体发展规划，做好我市融入郑州都市圈一体化高质量发展规划，聚焦做好创新、科教、人才三篇文章，谋划建设40平方公里白龟湖科创新城，引进恒一锂能、国碳纳米等一批重大项目，新的经济增长极迅速崛起；开展“双碳”小镇规划编制工作，鹰城智慧岛、市体育馆、青少年宫等重点项目有序推进。推动城市更新，持续推进“城市体检”“城市双修”，实施更新提质“六大工程”，新开工改造老旧小区个；棚改项目交付1.5万套，建成1.3万套；完成供水、供热、燃气和雨污分流管网新建改造年度任务。全力做好城市内涝积水点改造、照明设施提升、市政道路养护等工作，不断提升城市品质，国家卫生城市、国家园林城市通过复审。增强承载能力，焦唐、焦平、叶鲁高速开工建设，平煤大道建成通车，黄河路改造顺利完成，许南路东移、平鲁快速通道等加快实施，沙河复航在即，平漯周高铁开工，呼南高铁、鲁山机场等前期工作有序推进；新开通5条城际公交线路，全域交通一体化更加完善。
聚力推进乡村全面振兴。扛牢全面推进乡村振兴政治责任，着眼农业强、农村美、农民富，加快农业农村现代化。坚决扛稳粮食安全重任，全面落实党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食产量稳步提升，25.6万亩高标准农田主体工程完工，多次被央视新闻频道、农民日报等主流媒体报道，鲁山县创建为全国主要农作物生产全程机械化示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，实施防返贫监测帮扶“五个一”机制，抓好国家和省考核评估发现问题整改，对1.8万户“三类户”开展常态化预警监测和动态帮扶，持续实施教育、医疗、住房、饮水等精准保障措施，全面补短板、强弱项、促提升，守住不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚后评估考核全省第一，并在全省作经验交流，舞钢市入选国家乡村振兴示范县创建名单。大力发展优势特色农业，实施“带、链、园、企”一体推进工程和乡村特色产业提升工程，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，以汝州生猪、舞钢肉鸽、宝丰乳业、郏县红牛、叶县硒麦、鲁山食用菌为主的“一县一业”格局基本形成，鲁山县被授予全国绿色食品原料（香菇）标准化生产基地，宝丰县成为全国最大的渔具电商直播基地，叶县常村镇获批国家农业产业强镇，宝丰县商酒务镇韩庄村、舞钢市尹集镇蔡庄村入选全国“一村一品”示范村镇，鲁山县尧山镇上坪村入选第四批全国乡村旅游重点村。扎实做好返乡创业工作，充分发挥成功人士、农民工、大学生、退役军人4支队伍的力量，大力发展“归雁经济”，推出“榜样鹰城”“最美返乡创业者”等模范人物，彰显榜样力量，前11个月新增返乡入乡创业1.65万人，返乡农民工创业辅导1.58万人。深入实施乡村建设行动，建好用好县乡生态环境保护、自然资源规划、安全生产“三个委员会”，推动县域城乡一体化发展，个村庄基本完成实用性规划编制，接续实施农村人居环境整治五年提升行动，深化“治理六乱、开展六清”集中整治，持续抓好“厕所革命”，新改造农村户厕4.15万户，生活垃圾有效治理率、规模养殖场粪污处理设施配套率%，新改建“四好农村路”公里，累计创建省级“美丽小镇”6个、省级示范村个，舞钢市获评全国村庄清洁行动先进县。
坚持创新引领、改革开放，加快积蓄壮大发展势能
平顶山市坚持把改革开放创新作为重要法宝，坚持不懈向创新要动力、向改革要活力、向开放要潜力。
充分释放创新潜能。坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力实施“六大创新工程”，坚定走好创新这个“华山一条路”。搭建创新平台，高新区和平煤神马集团成功创建为省级双创示范基地，省高性能尼龙纤维中试基地、电气装备中试基地已经省科技厅公示，尼龙新材料国家高新技术产业化基地建设有序推进，新获批企业技术中心、星创天地等各类省级以上创新平台26家，省、市创新平台达到家，主导产业骨干企业实现市级以上研发平台全覆盖。培育创新主体，完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育体系，培育科技型中小企业家，同比增长31.8%；新增国家高新技术企业家，再创新高，总量达到家；尼龙科技、尼龙化工、五星新材和神鹰化工、国玺超纯、跃薪智造等省创新“双百”后备企业创新能力稳步提升，神马催化、东方碳素、中选自控、艾通科技、神州重工5家企业被工信部认定为专精特新“小巨人”企业，39家中小企业进入省专精特新中小企业行列。营造创新生态，开展“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”制度，探索“科技成果转让＋科学家分成”体制，协同开展关键核心技术攻关，高端芳纶胎圈产品溯源质量追踪系统等技术填补国内空白，8N超高纯铜提纯技术打破国外垄断；跃薪时代、仁华生物、华豫万通、旭阳兴宇4家企业晋级中国创新创业大赛全国赛，创历年最佳成绩。深化创新合作，推进“名企+名校”协同创新发展，加强与清华大学、湖南大学、大连理工、中科院等知名高校、科研院所深度协作，中煤电气、真实生物、平芝高压、神州重工等企业分别建成中原学者工作站、杰出外籍科学家工作室、博士后创新实践基地，成立河南省特钢研究院、河南农业大学乡村振兴研究院舞钢分院、西安交大国家技术转移中心舞钢成果转化基地，优秀人才“归根”工程获省委书记楼阳生批示肯定。
全面推进深化改革。实施“试点+重点+亮点”改革任务推进路径，持续深化“放管服效”改革，创新推出项工作举措，政务服务事项全部实现最多跑一次，不见面审批事项占比98%，行政许可类事项均可扫码办、综窗办，其中个实现“免证办”，个实现“跨省通办”；在全省率先推出19项市场监管改革举措，8项入选“全省优化营商环境十大典型案例”。巩固提升国资国企改革，国企改革三年行动任务基本完成，在全省评估中获评“A”级；市政府与平煤神马集团创新实施的“三五三”政企合作模式入选“全省经济体制改革十大案例”。扎实推进县域综合改革，下放经济社会管理权限项，县（市）全部承接到位；落实“整合、扩区、调规、改制”要求，全市13个开发区均实行“管委会+公司”模式，“三化三制”改革完成阶段性任务。着力深化民生领域改革，6个县（市）全部完成县域紧密型医共体建设，居全省前列；义务教育阶段教师“县管校聘”改革扎实推进，宝丰县完成第二轮“县管校聘”校长竞聘。加快推进财政金融改革，签订平顶山市绿色产业投资基金、平顶山尼龙新材料和新能源产业发展基金合作协议，积极推动基金落地，完成绿色产业投资基金工商注册、尼龙新材料和新能源产业发展基金工商预核名工作，组织开展9期基金融资路演活动，多元化资本市场体系不断完善；预算管理制度改革进入全省第一方阵。
不断优化开放格局。推进平台载体建设，海关技术中心基本完工，鲁山县“保税仓”建成投用，市保税物流中心（B型）、舞钢铁路运输海关特别监管场所项目稳步推进，前10个月完成进出口总额50.3亿元，同比增长46.8%，居全省第3位，提前超额完成省定任务；完成跨境电商进出口额23.7亿元，增长53%，居全省第3位。完善开放招商机制，用好“四张图谱、四个拜访”工作法，坚持大员上前，市党政主要领导拜访、会见客商和参加重要招商活动50次，引进主导产业项目个，总投资亿元；引进“归根”项目个，总投资亿元；前11个月实际到位省外资金.8亿元；实际使用外资万美元，居全省第6位。强化投资服务保障，招商项目全程代办更加规范便利，共受理代办事项件，均全部办结。
坚持生态优先、系统治理，不断厚植绿色发展底色
平顶山市坚定践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动绿色低碳转型攻坚突破。
持续抓好污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进大气污染防治，持续开展压煤、降尘、控车、迁企、减排等专项行动，建立覆盖市、县、乡三级立体监控体系，前11个月优良天数天，优良天数比例、PM2.5、PM10浓度均优于省定目标，累计获省级城市环境空气质量生态补偿金多万元。持续改善水生态环境，严格落实河湖长制，深入推进幸福河湖创建，实施饮用水水源整治行动，狠抓地表水环境质量管理，集中式饮用水水源地水质达标率%、全省第一；省控地表水环境质量考核目标断面累计达标率92.9%，居全省第6位，同比跃升9个位次。稳步提升土壤环境质量，围绕农用地、建设用地加强土壤污染风险管控，分类实施土壤污染源头治理，土壤环境质量总体稳定。
扎实推进生态系统建设。坚持重在保护、要在建设，立足“三区三线”，划定永久基本农田保护面积.4万亩、生态保护红线面积.9平方公里、城镇开发边界总规模.8平方公里。持续开展国土绿化提速行动，全面推行林长制，充分利用“六块地”开展造林绿化，新造林5.13万亩，完成省定任务的%。全面推行“一网两长”制度，完成露天矿山综合整治三年行动计划，累计修复治理疑似问题图斑9.5万亩、修复率%，修复治理采煤沉陷区平方公里，完成遗留废弃矿山7.5万亩整治，累计27个矿山企业纳入绿色矿山名录库。
全力推动绿色低碳转型。建立“双碳”工作机制，构建碳达峰政策体系，全面推进节能降碳提效。围绕新型能源城建设，以清洁煤电为基础，以新能源为方向，以“互联网+”绿色智慧能源为核心，持续推动风电光伏发电高质量发展。以“清洁能源网”建设为抓手，开展行业能效标杆节能降碳改造行动，18家重点用能单位完成改造任务，完成率75%。深入实施退城进园，推动绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业创建，新增8家省级以上绿色工厂和园区。大力倡导绿色生活，全面推行垃圾分类和资源化利用，积极创建无废城市，推进煤矸石、粉煤灰等变废为宝，工业固废利用率85%以上，形成废钢铁、废塑料、废有色金属等循环利用产业链，入选全国废旧物资循环利用体系建设重点市，舞钢市被纳入全省废钢加工综合利用基地。