国家发改委等五部门近日联合发布《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》。实施方案披露，我国将建立工业遗产分级保护机制，全面开展工业遗产的调查、评估和认定工作，摸清工业遗产底数。
自十九世纪后半叶洋务运动以来，特别是新中国成立之后的不同历史时期，都留下了宝贵的工业遗产。但当前我国工业遗产保护利用工作相对薄弱，特别是一些工业遗产遭到破坏、损毁甚至消亡，亟需采取措施进行有效保护与合理利用。
为此，这份实施方案敲定的基本原则第一条便是保护优先，以用促保。记者梳理发现，实施方案列出6项主要任务。在开展资源认定管理方面专门提出，建立工业遗产分级保护机制，全面开展工业遗产的调查、评估和认定工作，摸清工业遗产底数，明确工业遗产构成，评估工业遗产价值，建设工业遗产数据库，为科学规划、分类保护、有效利用提供有力支撑。
经认定的工业遗产清单及时向社会公布，具有重要价值的工业遗产及时核定公布为文物保护单位和珍贵可移动文物；同时还将加快甄别和抢救濒危工业遗产，完善工业遗产档案记录，加强修缮保养；建立监测评估制度，开展工业遗产动态监测和保护利用效益评估。
这些工业遗产将有什么新“用处”？方案还提出，推进重点保护展示，实施一批具有示范性、带动性的工程项目，消除工业遗产安全隐患；完善工业博物馆体系，支持设立重要工业遗产博物馆、专业性工业技术博物馆、传统行业博物馆等，利用数字技术开发博物馆资源，建设智慧博物馆；繁荣新业态新模式，将工业文化元素和标识融入内容创作生产、创意设计；拓展文化生活新空间，加快城市滨水地区港口和传统工业区的转型升级和用地更新，修复城市沿岸厂房、仓库和其他历史遗存；塑造城市文明新形象，将能够凸显工业文化特色的景观标志纳入城市建设规划。
方案要求，各老工业城市要结合本地实际，研究提出《推动老工业城市工业遗产保护利用、打造“生活秀带”工作方案》；开展工业遗产的调查、评估和认定工作，有关部门加强对老工业城市工业遗产保护的业务指导，完善工业遗产档案记录，建设工业遗产数据库，及时向社会公布工业遗产清单；选择部分具有重大价值或影响力、规模较大且工业历史风貌完整的优秀工业遗产，编制年度项目导向计划。对纳入导向计划的项目，帮助协调解决建设中遇到的困难和问题。
此外，国家开发银行将研究利用开发性金融加大对重点项目的支持。相关部门也将优化工业遗产保护利用相关行政审批流程和规范标准；探索工业遗产国有资产确权和合法流通交易体制机制；发挥企业主体作用，支持以厂房租赁、企业资产重组等多种方式，实现市场化运作；鼓励各类市场主体以多种形式参与工业遗产保护利用，营造共建、共用、共享的良好氛围。
来源：北京日报客户端
记者曹政
编辑：徐慧瑶
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