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TUhjnbcbe - 2023/11/3 0:53:00
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金茂·洞庭生态创新城规划鸟瞰效果图。鸟瞰岳阳楼,蓝天碧水映巴陵。徐典波摄东风湖水清岸绿。谢湘波摄建设中的祥源·杨树塘金融中心。李磊摄棚改工作人员宣讲棚改政策。戚壮波摄依法征拆腾地实现“腾笼换鸟”。戚壮波摄改造提质后的湘北大道。李磊摄■尹萍宋俍这是一方产业兴旺、商贸繁荣之地;这是一个城乡秀美、生态宜居之区;这是一座民生幸福、平安和谐之城;这里是岳阳的“核心引领区”。“大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。”5年来,岳阳市岳阳楼区通过打好产业转型主动仗,向结构要市场、向结构要动力、向结构要效益,担负起了建设全市现代服务引领区的历史重任,营造了发展速度最快、城市治理最优、社会大局最稳、队伍干劲最足的良好局面,奏响了城市高质量发展的最强音。制定大规划把准产业主方向冬日,走在巴陵大地上,能强烈地感受到岳阳楼区产业项目发展的“热度”。占地70亩的友阿国际广场、亩的金茂·洞庭生态创新城、.44亩的祥源·杨树塘金融中心、亩的融创环球中心、亩的胥家桥百亿物流园等重大产业项目,不断刷新岳阳市的城市地标,过千亿的项目投资催生着城市蝶变。这一切,早在5年前就埋下了“种子”。岳阳楼区委书记陈阁辉提出“一年转型打基础,三年转换见成效,五年转化上台阶”的产业转型思路,通过产业规划、棚改征拆、土地出让、招商引资、项目服务的一条龙模式推动产业转型加速。该区坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照“因地制宜、高点定位、产城融合、彰显特色”的规划思路,秉持与全市总体规划相融合、与产业发展相适应的总体原则,邀请浙江大学编制《岳阳楼区产业发展规划》。他们突出以第三产业为产业规划编制主方向,以九大棚改片区为产业规划编制主阵地,以特色街区建设为产业规划编制主抓手,形成了层次分明、功能清晰、统一完整的规划体系,坚定不移以规划换空间,以产业促发展。如今,通过产业规划完成了对城市空间布局和经济格局的重塑,通过文旅休闲、现代物流、城市会展等新兴产业的发展,也实现产业门类从单一向多元拓展,有效破解了城市发展困境和社会发展难题,推动岳阳楼区形成了商贸中心、金融中心、休闲文旅中心、城市居住中心、物流中心、康养教育中心为主体的六大中心发展格局,为城市持续发展打下了扎实基础。正如浙江大学中国西部发展研究院常务副院长董雪兵所说,岳阳楼区的产业规划建设实际上超越了单纯的老城改造,本质上是将第四次信息技术革命以及现代服务业嵌入产业转型升级过程,这将进一步强化核心竞争力,有效扩大中心城区的经济腹地,进而扩散至周边区域,为大城市的成长构筑有效的区域支撑。蓝图绘就致千里,乘风破浪正远航。一个美丽宜居、蒸蒸日上的“岳阳之心、城市之根”的新图景正徐徐展开。实施大征拆,保障土地主要素岳阳楼区作为中心城区,最稀缺的发展资源是土地,不以棚改换土地,给产业让空间,就无法实施“腾笼换鸟”,推动产业转型升级。“棚改建设任重道远,要做到坚定不移抓规划执行、征拆清零、产业落地、投资服务、要素支撑。”岳阳楼区委副书记、区长黄建文说。年以来,该区抢抓棚户(旧城)区改造、交通建设大会战机遇,举全区之力推进土地大征拆、片区大开发。该区坚持“以人民为中心”发展理念,以改善人居环境,完善城市功能、优化交通网络、提质城市品质,打造城市居住中心为目标,拉开了一场波澜壮阔的划时代棚户区改造工程。棚改攻坚中,18位区级领导领兵挂帅,对点联系棚改项目,既当指挥员亦是战斗员,奔波辗转各个征拆现场;数千名战斗在一线的工作人员在酷暑寒冬中,用脚步反复丈量着棚户区的每一寸土地,用行动诠释“为人民服务”的初心,不断刷新棚改的“岳阳楼区速度”。5年时间,共实施棚改项目72个,动迁居民2.8万户,腾地1.3万多亩,体量已逾过去10年总和数倍,征拆规模、效果史无先例,前所未有,为产业转型升级创造了条件、赢得了空间。在寸土寸金的中心城区腾出了成片黄金宝地,城市功能提升所必须的腾挪空间和回旋余地显著增加,为岳阳楼区重新优化产业布局、整体推动产业升级、全面提升城市品质创造了条件、赢得了空间,为该区构筑大城市建设主战场提供了有力支撑。聚集大项目,打好建设主动仗近日,笔者一踏进友谊阿波罗项目施工现场,就被眼前繁忙紧张的施工景象感染:搅拌车等工程车辆来回穿梭,源源不断为工地输送“养分”;工人们各守岗位,尽情施展自己的手艺……轰鸣的交响曲中,这里将诞生岳阳市核心城区地标建筑。项目是第一推动力,没有大项目就没有大发展。东茅岭一带过去都是“小、散、杂”传统产业,基本没有税收和竞争力,步步高、友谊阿波罗两个大项目的引进,不仅创造了超过10亿元的建安税,以后每年还将持续贡献1.5亿元的营业税。“友谊阿波罗项目总投资70亿元,将打造集购物、社交、娱乐、服务于一体的大型综合体,建成后拥有一座米高的双子塔。”项目负责人许国华介绍,无疑将成为中心城区地标建筑,可提供就业岗位1.2万个,正式开业后将大力带动失业人员重新上岗。近年来,岳阳楼区按照“规划引导、项目择优、拆迁并重,以建为主”的工作思路,超前做好棚改片区大城市功能培育、产业植入大文章,全面开展产业精准招商,宗地推介出让,设施全面配套。近5年,全区共挂牌出让土地71宗、.34亩。友谊阿波罗等重大项目看准闹市繁华、人口集聚的区域特点纷纷落地;总投资亿元的祥源·杨树塘金融中心项目紧盯广阔的发展前景在此生根;金茂·洞庭生态新城斥资亿元打造的生态新城正在加速建设中,米高的洞庭明珠塔将拔地而起;融创环球中心、胥家桥百亿物流园等7个投资过百亿的重大产业项目竞相落地。年,《岳阳市推进大城市建设行动纲要》明确岳阳楼区为岳阳大城市建设中都市区的“主核”。按照《纲要》,岳阳楼区将着力建设现代服务业引领区,重点强化现代服务功能,大力培育“总部经济”,加快建设智慧城市,打造人才、技术、资本等要素聚集的城市主核。同年,岳阳楼区依托大城市“主核”金字招牌,共实施重大项目建设91个,其中亿元以上项目达50个。岳阳楼区三产主导、多点支撑、多元发力的现代产业体系正加速形成。目前,第三产业占GDP比重达84.6%,对经济增长贡献率达93%。创优大环境,彰显服务主基调来到祥源·杨树塘金融中心项目现场,负责人介绍该项目总面积达20万平方米,按照国际超前的C-PARK购物公园模式设计,打造岳阳首个国际时尚街区商业。另外还规划有1栋超高层地标建筑、3栋高层商业建筑,届时将打造成南湖大道最亮丽的时尚风景线。岳阳祥源实业有限公司工程管理部经理韦露告诉笔者,年底启动商务区建设,预计3-5年内完成建设。项目建设过程中,相关单位实行“一对一”服务、定期调度工作机制,积极处理了项目建设过程中的遗留问题。民为邦本,本固邦宁。岳阳楼区在强力推进产业转型升级中,坚持把优化发展环境摆在突出位置,始终以“民意”为导向,以“惠民”为目标,以“民心”为标杆,产业转型带来的发展红利反哺于民生服务。仅年,民生投入就达到了21.9亿元,占财政总支出的87%。将经济工作和城市服务管理保障体系建设结合起来,大力开展社区服务用房建设工程。截至目前,该区已完成个社区(村)改扩建工程。社区治理和服务创新“三合一”工程在积极探索中,完成了“最多跑一次”“就近跑一次”“一次都不跑”的时代使命,五个“一公里服务圈”建设真正打通了为民服务“最后一公里”,为全国公共服务体系建设提供了样板,人民的幸福感、获得感显著提升。印发出台《重大项目建设协调服务推进方案》,完善了征地拆迁、项目招商、项目建设一条龙服务,为企业和商家提供的服务无时不有、无时不在,人气、资本、消费等要素聚集的城市主核正在加速形成。树立大导向,激活发展主动力近年来,随着岳阳楼区抢抓棚户(旧城)区改造、东风湖新区开发建设、历史文化街区保护开发等历史机遇,全面推行“一线工作法”,多名优秀机关干部先后被选派充实到土地征拆、产业招商、项目服务工作一线。可以毫不夸张地说,每一幢高楼耸立的背后,都有那么一群党员干部的默默付出和辛勤努力。“风云起乃期猛士,鼙鼓动而思良将”。如何转变当前单一的产业结构?如何加大招商引资的力度?大到产业新格局的制定和规划,小到项目建设过程中与群众的沟通协调,都需要党员干部不断思考。从另一个层面来看,产业转型这场战役也是一场人才智力的碰撞。不仅如此,产业项目建设一线还是一个大舞台,通过深入征地拆迁战场、项目建设一线,党员干部可以见世面、长才干,是干部健康成长的重要途径。此外,岳阳楼区逐步建立的知事识人的考核评价机制、严管厚爱的双向激励机制,进一步为干部成长提供了制度上的要求和保障,真正让优秀干部从产业项目建设一线脱颖而出,引导党员干部沉在一线、干在一线、建功一线。值得一提的是,以来,岳阳楼区名被提拔重用的干部中,88%来自于产业项目建设一线,“以项目论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向正激发干部建功立业、奋勇争先的精气神。相信在日后,更多党员干部将继续担当作为,以“咬定青山不放松”的毅力,汇聚前行的强大力量,激活产业转型一池春水!回首过往5年的发展历程,产业结构转型升级为岳阳楼区的跨越发展注入了强劲动力,经济发展的质效更优,现代城市的品质更高,风险管控的底板更牢,党建总揽的活力更强。面朝洞庭,碧波荡漾。从道路建设到商贸物流、从金融产业到旅游开发,第三产业繁荣发展,现代产业遍及全区,岳阳楼区作为大城市建设的展示台、主力军,必将以大规划、大征拆、大服务、大项目、大环境、大导向加速建设现代大城市,托起城市高质量发展璀璨的明天!
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