齐鲁网·闪电新闻12月31日讯年以来,在济南市委、市政府坚强领导下,济南市自然资源和规划局以迎接和庆祝党的二十大胜利召开为主线,深入贯彻省市第十二次党代会精神,全面加强自然资源和规划工作“法治化、科学化、规范化、数字化”建设,坚持“主动服务、创新服务、协同服务、全程服务、亲清服务”,奋力拼搏,真抓实干,为建设新时代社会主义现代化强省会提供了有力支撑和保障,先后获得36项市级以上表彰、荣誉。
强化要素支撑,精准保障稳经济稳增长
认真贯彻国家、省市稳住经济大盘系列政策措施,优化重点项目精准用地联合审查,强化省市县三级联动,压茬推进土地征收成片开发方案编制报批,今年以来安排使用新增建设用地指标4万亩,报批征地4.3万亩,保障了济郑高铁、济南比亚迪(弗迪动力电池项目)等重点工程、重点项目用地。
加快推进土地供应,今年以来全市供应土地8万亩。积极落实工业强市战略,全市供应工业用地1.4万亩,其中“标准地”亩、新型产业用地(M0)亩、标准厂房用地亩,省级以上经济技术开发区等重点区域内工业用地全部实行“标准地”供应。
大力挖潜盘活存量土地,完善土地二级市场线上线下交易平台和建设用地使用权转让、出租、抵押制度;加大批而未供和闲置土地处置力度,顺利实现节点任务目标;低效用地再开发、存量工业用地升级改造典型案例被自然资源部推广。
强化规划引领,构建国土空间治理体系
深度对接各区县(功能区)、市直部门、政府投资平台等空间需求,圆满完成“三区三线”划定任务,相关成果已经自然资源部同意,作为建设项目用地报批的依据,保障了起步区大桥组团、山大章丘校区、山东重工产业园等重点区域和机场二期改扩建工程等个重点项目发展空间。
市级国土空间总体规划形成初步成果,已经市人大常委会审议通过并报自然资源部审查。加快编制起步区、南部山区、长清、章丘、济阳、莱芜、钢城国土空间分区规划。推进黄河生态风貌带、齐鲁科创大走廊等10余项重点区域规划研究。
制定《控制性详细规划深化与调整规程》,规范控规使用管理,维护规划严肃性。积极推进27项市级空间类专项规划编制。编制《济南市城市停车规划》,开展停车资源普查,完成了《济南市中心城道路网优化及近期建设规划》。编制了《济南市地下空间总体规划》和2个试点片区控制性规划,有效统筹城市地下空间利用。
强化统筹管护,坚守自然资源底线红线
实行最严格的耕地保护制度,济南被确定为全省首个“田长制”应用场景试点城市;健全耕地保护“双指标+资金”激励机制,奖励范围及额度均居全省首位;严格耕地“占补平衡”和年度“进出平衡”,复耕耕地6.8万亩。积极开展土地综合整治,完成重点区域黄河滩区复垦耕地亩。
严格落实矿产资源督察制度,开展“越界开采”“乱采滥挖”专项督导检查、打击“洗洞”盗采金矿专项整治,持续推进科技管矿平台建设,全市22家持证露天矿山实现可视化监管。实施绿色矿山提升行动,全市27家矿山企业纳入省级以上绿色矿山名录库。
编制《济南市国土空间生态修复规划(—年)》,构建“一山一河、多廊多点”的全域生态空间格局。积极推进历史遗留矿山生态修复。扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略涉及我局的余项重点任务。
公布了第三次国土调查成果,摸清了全市自然资源家底,被评为全国三调先进集体。扎实推进年度国土变更调查工作。协同开展森林、草原、湿地等专项调查监测,实现调查成果共享与应用。
建立了四级地质灾害防治责任体系,对处地质灾害隐患点特别是19处重点隐患点加强督导检查,连续二十年地质灾害“零伤亡”,相关做法入选全国地质灾害防治经验模式。
全面推广“空天地”一体化自然资源执法监管场景应用,认真开展农村乱占耕地建房和违建别墅问题整治,联合公安部门加强行刑衔接合作,严厉打击各类违法违规行为,今年以来立案查处土地、矿产资源违法案件宗。
强化人本理念,努力提升城市风貌品质
聚焦加快建设功能完备、品质一流现代化强省会,修订发布《济南市建筑设计导则》,将全市划分为8个风貌分区进行管控。完成千佛山北广场景观设计,加强城市风貌及黄河两岸风貌研究。
深化商埠区“一园十二坊”传统风貌区保护规划研究。推进历史城区渐进式微更新,历下区历史文化街区整体保护提升项目入选住建部示范案例,济南历史文化名城和芙蓉街、将军庙两个历史文化街区保护工作入选省历史文化保护传承示范案例。
实行建设项目审批责任人制度,制定《济南市规划审批“豁免”清单》,对3大类、39项建设内容免予审查审批。今年以来,核发建设用地规划许可证个,用地面积公顷;建设工程规划许可证个,建筑面积万平方米;完成规划核实项,核实面积万平方米。
加快15分钟生活圈专项规划编制,在全市划定15分钟生活圈处,健全教育、医疗、就业、出行等公共服务设施,塑造绿色低碳、生态宜居的社区有机生命体。
强化改革创新,提高服务发展能力水平
围绕优化营商环境,创新推出“用地清单制”,把过去由企业拿地后办理的12项审批事项,调整为出让前由政府部门完成,缩短项目建设周期3—6个月、节省用地成本约3万元/亩,相关做法被省工改组在全省推广。
围绕项目全周期管理,优化“一码关联”数据创新应用,实现项目选址预审、用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、确权登记、竣工验收等业务阶段事项全过程贯通管理,推进工程建设项目“码上直办”。
围绕服务招商引资,编制“招商一张图”,梳理个地块、17.8万亩可用土地,构建起了“规划引领、靶向招商、精准供地”新模式,助力各级各类重点项目高效精准快速落位。
围绕“数字济南”建设,加快推进新型基础测绘国家试点项目,建成济南市城市信息模型(CIM)基础平台(一期),夯实了“数字济南”空间底座。打造“泉城图”品牌,提供内容丰富、形式多样、更新及时的泉城地图服务。
围绕激发房地产市场活力,在全国率先推广二手房“带押过户”登记模式,引入“双预告登记”、公证提存新机制,降低交易成本约九成,相关做法被省营转办在全省推广。
围绕维护自然资源权益,选取了9个自然保护地、3条河流开展自然资源确权登记试点,基本完成农村宅基地和集体建设用地确权登记,累计颁证约万宗。全民所有自然资源资产委托代理机制国家试点取得阶段性成果。
闪电新闻记者李金彦报道